Thỏa thuận Mỹ - Iran: Ngã ngũ vào Chủ nhật hay những ngày tới?

Sau hơn 100 ngày xung đột gây khủng hoảng năng lượng toàn cầu và làm u ám triển vọng kinh tế thế giới, Tổng thống Mỹ Donald Trump tuyên bố giai đoạn đầu của thỏa thuận hòa bình với Iran sẽ được ký vào Chủ nhật (14/6). Tuy nhiên, Tehran bác bỏ mốc thời gian này, cho rằng việc ký kết có thể diễn ra trong 'những ngày tới'.

Thỏa thuận ban đầu, được gọi là biên bản ghi nhớ (MoU), sẽ gia hạn lệnh ngừng bắn hiện tại thêm 60 ngày, theo các báo cáo truyền thông.

Lập trường của Mỹ và Iran

Hôm thứ Năm (12/6), ngay sau khi đe dọa kiểm soát cơ sở dầu mỏ Kharg Island của Iran - nơi xử lý 90% lượng dầu thô xuất khẩu của nước này - ông Trump cho biết ông đã hủy bỏ các cuộc tấn công vào Iran vì một thỏa thuận đang đến gần và có thể được ký vào cuối tuần.

Ngày hôm sau, Ngoại trưởng Iran Abbas Araghchi nói rằng biên bản ghi nhớ với Mỹ 'chưa bao giờ gần đến thế'. Ông Trump sau đó đã chia sẻ bài đăng của ông Araghchi trên nền tảng Truth Social của mình.

Truyền thông nhà nước Iran sau đó đưa tin chi tiết về những gì họ cho là có trong tài liệu với Mỹ, lưu ý rằng nó cũng bao gồm Lebanon, nơi Israel đang tiến hành các cuộc không kích và xâm lược mặt đất ở phía nam, trong thỏa thuận.

Ông Trump trước đó đã phàn nàn rằng 'các điều khoản mà Iran rò rỉ cho các hãng tin giả mạo KHÔNG LIÊN QUAN gì đến các điều khoản đã được thống nhất bằng văn bản' và cảnh báo các nhà lãnh đạo Iran hãy 'sắp xếp lại hàng ngũ của họ, nhanh lên'.

Sau đó, vào thứ Bảy (13/6), ông Trump cho biết trong một bài đăng trên mạng xã hội rằng một thỏa thuận với Iran sẽ được ký kết vào Chủ nhật và eo biển Hormuz sẽ ngay lập tức 'mở cửa cho tất cả'.

Tuy nhiên, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Iran Esmaeil Baghaei cho biết MoU sẽ không được ký vào Chủ nhật nhưng không loại trừ khả năng nó có thể xảy ra trong 'những ngày tới', theo truyền thông nhà nước. 'Biên bản Islamabad, đang được theo đuổi, tập trung vào việc kết thúc chiến tranh, và ở giai đoạn này, đã quyết định rằng sẽ không có cuộc thảo luận nào về vấn đề hạt nhân', ông nói, đề cập đến tài liệu được đàm phán với sự trung gian của Pakistan. 'Chúng ta phải chờ đợi thời điểm chính xác của việc ký biên bản; mặc dù nó sẽ không phải là ngày mai, nhưng khả năng nó xảy ra trong những ngày tới không bị loại trừ', ông nói thêm. 'Tuy nhiên, do sự bất ổn của bên kia, chúng ta phải thận trọng về bất kỳ tuyên bố nào liên quan đến quá trình này.'

Thủ tướng Pakistan Shehbaz Sharif hôm thứ Bảy cho biết trên X rằng việc hoàn tất thỏa thuận Mỹ-Iran dự kiến sẽ diễn ra trong 24 giờ tới với 'việc ký điện tử thỏa thuận hòa bình ngay sau đó, tiếp theo là các cuộc đàm phán cấp kỹ thuật vào tuần tới'. Ông cảm ơn Mỹ và Iran vì cam kết của họ trong các cuộc đàm phán và những người trong khu vực vì sự ủng hộ của họ. 'Chúng tôi tin tưởng rằng thỏa thuận hòa bình lịch sử này sẽ tạo nền tảng vững chắc cho hòa bình lâu dài', ông kết luận.

Phóng viên Mohamed Vall của Al Jazeera tại Tehran cho biết các tuyên bố từ Mỹ và Iran chỉ ra rằng việc ký kết biên bản ghi nhớ có thể sớm xảy ra, mặc dù không rõ đó sẽ là ký điện tử hay ký trực tiếp. 'Trong vài ngày qua, có báo cáo về sự chuẩn bị ở Thụy Sĩ cho một buổi lễ ký kết trực tiếp, nhưng không còn thảo luận về điều đó nữa. Người Pakistan hiện mô tả đó là một chữ ký điện tử trong khi người Iran thậm chí còn không xác nhận điều đó cho ngày mai', ông nói. 'Vì vậy, có một mức độ mơ hồ ở đây, không chỉ về thời gian mà còn về nội dung.'

Những nội dung chính của thỏa thuận tiềm năng

Ông Trump hôm thứ Bảy đã mô tả thỏa thuận với Iran bằng chữ in hoa là 'bức tường chống vũ khí hạt nhân' và nói rằng Tehran sẽ đồng ý không bao giờ có được vũ khí, 'dù thông qua mua, phát triển, hay bất kỳ hình thức mua sắm nào khác'. Khi giai đoạn đầu được ký kết, eo biển Hormuz sẽ 'mở cửa cho tất cả', ông viết, thêm rằng 'khi mọi thứ yên ắng', Mỹ sẽ 'lấy bụi hạt nhân' ở Iran và 'phá hủy nó'. Ông Trump sử dụng thuật ngữ 'bụi hạt nhân' để chỉ uranium đã làm giàu.

Ông Araghchi hôm thứ Sáu cho biết thỏa thuận bao gồm 14 điểm, trong đó điểm đầu tiên là dỡ bỏ lệnh phong tỏa của Mỹ đối với các cảng của Iran. Ông nói MoU kêu gọi chấm dứt các hành động thù địch trên tất cả các mặt trận, bao gồm cả Lebanon, và thỏa thuận không phát động chiến tranh hoặc sử dụng vũ lực. Tài sản bị đóng băng của Iran sẽ được giải phóng khi MoU được ký kết, ông nói thêm. Ông Araghchi cho biết vấn đề hạt nhân sẽ được thảo luận ở giai đoạn thứ hai và lập trường của Iran là uranium đã làm giàu của họ nên được pha loãng trong nước. Ông nói thêm rằng giai đoạn thứ hai của các cuộc đàm phán cũng sẽ tập trung vào việc dỡ bỏ các lệnh trừng phạt của Mỹ.

Theo ông Vall, cả hai bên đang trộn lẫn những gì trong MoU với các mục tiêu cuối cùng của họ, có khả năng là vì cả hai bên đang cố gắng bán điều này cho công chúng và có lẽ cho các bên quốc tế. 'Tổng thống Trump đang nói về vấn đề hạt nhân cùng với MoU, mặc dù chúng tôi đã được nói rằng đó là điều sẽ được giải quyết trong thời gian đàm phán 60 ngày', ông nói. 'Người Iran cũng đang nói về việc thu phí ở eo biển Hormuz và giải phóng tài sản, v.v.' 'Tóm lại, bây giờ chúng ta biết rằng MoU chỉ là bước đầu tiên, và các điểm mấu chốt sẽ được thảo luận trong 60 ngày sau khi nó được ký kết', ông nói.

Những điểm mấu chốt của thỏa thuận

Chương trình hạt nhân của Iran

Sau nhiều thập kỷ thù địch, chương trình hạt nhân của Tehran vẫn là điểm gây tranh cãi trung tâm giữa Mỹ và Iran. Mỹ đã nói rõ rằng Iran không được sở hữu, mua hoặc phát triển vũ khí hạt nhân - hoặc thậm chí có khả năng làm như vậy. Ngược lại, Iran duy trì rằng chương trình của họ là vì mục đích dân sự, được phép theo các công ước quốc tế, nhưng có thể sẵn sàng đàm phán các giới hạn đối với các hoạt động hạt nhân nếu các lệnh trừng phạt được dỡ bỏ.

Tim Constantine, một nhà văn cho The Washington Times, cho biết ông Trump có khả năng sẽ trình bày bất kỳ thỏa thuận nào ngăn Iran có được vũ khí hạt nhân như một chiến thắng. Ông nói với Al Jazeera rằng tránh một cuộc chiến tranh rộng lớn hơn, mở lại eo biển Hormuz hoặc làm dịu thị trường sẽ là 'những sản phẩm phụ tốt' nhưng 'ưu tiên số một' của ông Trump là 'Iran không có vũ khí hạt nhân'.

Các lệnh trừng phạt

Iran là quốc gia bị trừng phạt nặng nề nhất thế giới. Các lệnh trừng phạt kéo dài hàng thập kỷ của Mỹ đối với Tehran đã làm tê liệt nền kinh tế, hệ thống ngân hàng và xuất khẩu dầu mỏ của nước này. Iran đã nhấn mạnh vào việc chấm dứt chế độ trừng phạt trong khi Mỹ tỏ ra sẵn sàng làm việc để dỡ bỏ nó một cách theo từng giai đoạn và có điều kiện, nhưng sự khác biệt về cách thực hiện điều này vẫn còn.

Tài sản bị đóng băng của Iran

Số phận của hàng tỷ đô la quỹ của Iran bị đóng băng ở nước ngoài là một điểm mấu chốt khác. Tehran muốn tiếp cận các tài sản này như một phần của bất kỳ thỏa thuận nào, lập luận rằng số tiền thuộc về Iran và cần thiết cho sự phục hồi kinh tế của nước này, đặc biệt là sau thiệt hại do các cuộc không kích của Mỹ-Israel gây ra. Tuy nhiên, các nhà đàm phán Mỹ đã miễn cưỡng đồng ý với việc giải phóng quy mô lớn các quỹ mà không có những nhượng bộ đáng kể về chương trình hạt nhân của Iran.

Mở rộng lệnh ngừng bắn tới Lebanon

Các cuộc bắn phá và chiếm đóng của Israel gần một phần năm Lebanon là một điểm mấu chốt lớn trong các cuộc đàm phán hòa bình Mỹ-Iran, và Tehran đang thúc đẩy một lệnh ngừng bắn trong khu vực rộng lớn hơn, bao gồm chấm dứt các cuộc tấn công vào các đồng minh của mình, như Hezbollah ở Lebanon. Cho đến nay, một lệnh ngừng bắn do Mỹ làm trung gian giữa Israel và Lebanon đã không ngăn chặn các vụ đánh bom hoặc cuộc xâm lược mặt đất ở miền nam Lebanon dù chỉ một ngày. Tuần qua, Iran đã tăng cường các biện pháp đối với việc Israel tiếp tục phá vỡ thỏa thuận hòa bình bằng cách phóng tên lửa vào nước này sau khi Israel lại ném bom vùng ngoại ô phía nam Beirut, nơi có nhiều người ủng hộ Hezbollah.

Eo biển Hormuz

Iran đã đóng cửa tuyến đường thủy chiến lược, là tuyến đường duy nhất ra biển khơi cho các nhà sản xuất dầu mỏ Vịnh. Trước chiến tranh, 20% nguồn cung dầu mỏ và khí đốt tự nhiên hóa lỏng của thế giới được vận chuyển qua eo biển này. Iran đôi khi cho phép tàu từ các quốc gia mà nước này coi là 'thân thiện' đi qua eo biển nhưng tuần này đã tái khẳng định rằng tuyến đường thủy đã bị đóng cửa sau các cuộc tấn công mới của Mỹ. Iran coi eo biển Hormuz là điểm đòn bẩy quan trọng nhất của mình trong các cuộc đàm phán với Mỹ, và nước này đã tuyên bố sẽ không từ bỏ quyền kiểm soát eo biển. Mỹ đã áp đặt một cuộc phong tỏa hải quân tương ứng đối với các cảng của Iran để gây áp lực lên Tehran.

Sáng thứ Năm, ông Trump vẫn khẳng định rằng Mỹ kiểm soát eo biển, ngay cả khi Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran vẫn giữ quyền kiểm soát vững chắc và giao thông vận tải biển một lần nữa bị đình trệ. Sau đó, vào thứ Bảy, ông nói eo biển sẽ 'mở cửa cho tất cả' nhưng không nói rõ liệu lệnh phong tỏa hải quân của Mỹ đối với các cảng của Iran có kết thúc hay không. Tehran, tuy nhiên, duy trì rằng eo biển không nằm trong vùng biển quốc tế mà chạy qua lãnh hải của Iran và Oman, và do đó, nước này đang xem xét tính phí tàu thuyền quá cảnh dưới hình thức cung cấp bảo hiểm hoặc các dịch vụ vận chuyển khác.

Phản ứng của thế giới

Mỹ

Hầu như không có phản ứng từ các thành viên Đảng Cộng hòa của ông Trump khi kỳ vọng về một thỏa thuận sắp xảy ra với Iran tăng lên. Một số nhà lập pháp, tuy nhiên, tiếp tục chỉ trích Tehran, nói rằng nước này không bao giờ được phép có vũ khí hạt nhân. Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Ron Johnson nói trong một video do hãng tin Iran International có trụ sở tại London đăng tải rằng một Iran có vũ khí hạt nhân sẽ là 'mối đe dọa hiện hữu' đối với Mỹ. Các nhà lập pháp Dân chủ cũng bày tỏ sự hoài nghi đối với thỏa thuận hòa bình dự kiến của ông Trump với Iran. 'Tổng thống nói chiến tranh đã kết thúc. Tôi hy vọng ông ấy đúng', Adam Schiff, thượng nghị sĩ California, viết trên X. 'Nhưng chúng tôi đã nghe điều này trước đây. Cùng với vô số lời hứa thất hứa.' 'Ông ấy đã bắt đầu các cuộc chiến tranh mới, nhưng không giảm chi phí. Và điều đó đã gây tổn hại sâu sắc đến người dân Mỹ', ông nói thêm. Trong khi đó, Dân biểu Đảng Dân chủ Seth Moulton mô tả thỏa thuận tiềm năng là 'về cơ bản là một văn kiện đầu hàng'.

Vương quốc Anh

Thủ tướng Anh Keir Starmer hoan nghênh những nỗ lực của ông Trump nhằm kết thúc chiến tranh trong một cuộc điện thoại hôm thứ Bảy. 'Thủ tướng bày tỏ sự ủng hộ đối với những nỗ lực của Tổng thống Trump nhằm kết thúc cuộc xung đột với Iran, hoan nghênh những tiến bộ đạt được và nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đảm bảo rằng bất kỳ thỏa thuận nào cũng mang lại hòa bình lâu dài và bền vững', ông nói trong một tuyên bố.

Israel

Các báo cáo về một thỏa thuận sắp xảy ra giữa Iran và Mỹ đã gây ra phản ứng dữ dội ban đầu trên các phương tiện truyền thông Israel khi một số phóng viên và nhà bình luận bày tỏ sự thất vọng về một thỏa thuận mà họ lo sợ sẽ tiếp tục củng cố sức mạnh cho Tehran. Viết trên Maariv, nhà bình luận Israel Ben Caspit lập luận rằng Thủ tướng Benjamin Netanyahu đã thắng các trận chiến quan trọng nhưng thua cuộc đấu tranh lớn hơn với Iran. 'Sự kiện duy nhất có sức nặng hơn các chiến thắng quân sự mà chúng tôi đạt được trong những năm gần đây trước Hamas, Hezbollah và Iran là thất bại chính trị mà chúng tôi phải chịu ngay sau đó', Caspit viết. Trên tờ Haaretz, nhà bình luận Zvi Bar'el lập luận rằng Iran đến bàn đàm phán từ vị thế mạnh, 'được trang bị các đòn bẩy áp lực chiến lược ảnh hưởng đến nền kinh tế khu vực và toàn cầu', buộc Mỹ phải ứng biến thay vì theo đuổi một chiến lược tổng thể mạch lạc. Iran, ông lập luận, đã vượt ra khỏi việc chỉ tìm kiếm sự sống còn và một lần nữa khẳng định mình là một cường quốc khu vực.

Phóng viên Nida Ibrahim của Al Jazeera tại Ramallah ở Bờ Tây bị chiếm đóng cho biết người Israel không thể ngăn chặn tiến trình của các cuộc đàm phán này về một thỏa thuận Iran-Mỹ tiềm năng, nhưng họ vẫn muốn tách rời hai mặt trận - mặt trận với Iran và mặt trận với Lebanon. 'Nếu bạn đọc giữa các dòng trong các phân tích của một số nhà phân tích quân sự, dường như có nỗi sợ rằng Israel sẽ phải nhượng bộ khi nói đến các cuộc tấn công và xâm lược của họ vào Lebanon như một phần của thỏa thuận đó', cô nói. 'Chỉ trong đêm qua, quân đội Israel đã tấn công 70 mục tiêu bên trong Lebanon, nâng tổng số lên 400 trong tuần qua, vì vậy niềm tin là họ đang cố gắng thoát khỏi càng nhiều càng tốt trước khi không thể nữa', cô lưu ý vào Chủ nhật. Cô nói thêm rằng một cuộc họp dự kiến sẽ được tổ chức bởi nội các an ninh Israel vào tối Chủ nhật để thảo luận về các tác động và chi tiết của việc ký kết tiềm năng biên bản ghi nhớ. 'Nhưng chính phủ (Israel) sẽ phải đối mặt với những câu hỏi rất khó khăn, đặc biệt là khi nói đến cuộc chiến ở Iran', cô nói.