Bạo lực gia tăng ở miền bắc Mozambique làm trầm trọng thêm khủng hoảng di dời

Chính phủ Mozambique đã bắt đầu một diễn đàn kéo dài hai ngày để thảo luận về tương lai của những người di dời trong nước, trong bối cảnh cuộc xung đột vũ trang tàn khốc ở khu vực phía bắc Cabo Delgado bước sang năm thứ chín.

Kể từ năm 2017, khu vực giàu tài nguyên này phải chống chọi với một nhóm vũ trang liên kết với ISIL, được biết đến với tên địa phương là al-Shabab, nhưng không có liên hệ gì với nhóm vũ trang Somalia cùng tên. Việc triển khai quân đội lớn tới các khu vực bị ảnh hưởng cho đến nay vẫn chưa thể đánh bật được nhóm này.

Các cuộc tấn công mới kể từ tháng 8 năm ngoái đã khiến tình trạng di dời và nhu cầu nhân đạo gia tăng mạnh.

Làn sóng bạo lực mới nhất lần đầu tiên ảnh hưởng đến tất cả 17 huyện của khu vực Cabo Delgado. Một số cộng đồng trước đây từng là nơi tiếp nhận người di dời giờ cũng đang phải chạy trốn để tìm kiếm sự an toàn, trong khi nhiều người khác đang phải di dời nhiều lần.

Hơn 1,3 triệu người đã phải rời bỏ nhà cửa trong suốt cuộc xung đột, với 100.000 người phải di dời chỉ riêng trong cuối năm 2025, theo Liên Hợp Quốc.

Khi không có giải pháp quân sự nào khả thi, một số người đang kêu gọi đàm phán.

Diễn biến ở Cabo Delgado trong năm nay

Các cuộc giao tranh mới giữa quân đội Mozambique và các lực lượng đồng minh với al-Shabab hoặc Tổ chức Nhà nước Hồi giáo tỉnh Mozambique (ISMP) kể từ cuối năm 2025 đã làm trầm trọng thêm thảm họa nhân đạo đang diễn ra.

Từ tháng 1 đến tháng 7, ít nhất 28.163 người đã phải di dời; 65% trong số họ là phụ nữ và trẻ em.

Các cuộc đụng độ đã được ghi nhận quanh thị trấn chiến lược Mocimboa de Praia và các khu vực xung quanh. Hoạt động vũ trang cũng được báo cáo tại các thị trấn từng được coi là an toàn như Mueda, từng là trung tâm của người di dời và các tổ chức nhân đạo.

Giữa làn sóng cắt giảm viện trợ toàn cầu do Mỹ dẫn đầu, một số tổ chức viện trợ đã rời khỏi khu vực phía bắc hoặc hạn chế hoạt động. Liên Hợp Quốc cho biết phản ứng nhân đạo hiện đang tiếp cận 619.000 trong số 1,1 triệu người được nhắm mục tiêu gần đây do thiếu hụt tài chính.

Khoảng 1,8 triệu người cần được hỗ trợ, trong đó có một triệu trẻ em, theo UNICEF.

Khoảng 6.000 người được cho là đã thiệt mạng kể từ năm 2017.

Tuy nhiên, trong những tháng gần đây, số người di chuyển đã giảm bớt bất chấp bạo lực, Hannah Danziger da Silva, đại diện quốc gia của tổ chức viện trợ We World, nói với Al Jazeera.

“Tôi nghĩ mọi người chỉ mệt mỏi”, cô nói. “Họ chỉ chạy vào bụi rậm khi bị tấn công và sau đó quay trở lại. Mọi người không muốn phải rời bỏ mùa màng và nhà cửa thêm lần nữa.”

Miền bắc Mozambique cũng đang phải đối mặt với lũ lụt và bão nhiệt đới dữ dội hơn, khiến cuộc khủng hoảng trở nên đa tầng. Bão Chido, vào cuối năm 2024, đã khiến gần 100.000 người phải di dời.

ISMP là gì và chúng muốn gì?

ISMP, với khoảng 300 đến 500 thành viên, là một nhóm tương đối nhỏ so với các chi nhánh ISIL khác ở châu Phi. Nhưng đây là một trong những nhóm nguy hiểm nhất.

Peter Bofin của ACLED, một tổ chức giám sát xung đột, nói với Al Jazeera rằng nhóm này đã sống sót bằng cách bảo vệ các mạng lưới tài chính bất hợp pháp và duy trì các mạng lưới hỗ trợ địa phương vững mạnh.

ISMP ban đầu do Abu Yasir Hassan “Abu Qasim”, một người Tanzania, lãnh đạo, nhưng ông ta được cho là đã chết. Theo các nguồn tin nghiên cứu, thủ lĩnh trên thực tế mới là một người Tanzania khác tên là “Farido”.

Nhóm này nổi lên ở miền bắc Mozambique vào đầu những năm 2010. Vào thời điểm đó, một số nhóm đã hình thành ở khu vực phía bắc chủ yếu theo đạo Hồi, nơi nhiều người trong lịch sử cảm thấy bị chính phủ ở Maputo bỏ rơi. Khu vực này, mặc dù giàu ruby, vàng, sinh vật biển và khí đốt, lại là khu vực nghèo nhất Mozambique. Hạn hán và bão cũng đang làm giảm sản lượng nông nghiệp và làm sâu sắc thêm tình trạng nghèo đói.

Sự bất bình về việc phân phối của cải công bằng hơn gia tăng khi khí đốt được phát hiện trong khu vực vào năm 2010, và khi các công ty quốc tế như Anadarko (sau này được Total mua lại) tiến vào.

Năm 2017, khoảng 30 tay súng al-Shabab đã thực hiện một loạt cuộc tấn công đẫm máu vào các đồn cảnh sát và dân thường tại thị trấn cảng Mocimboa de Praia, châm ngòi cho cuộc nổi dậy vũ trang. Cùng thời điểm đó, Tanzania đã đàn áp các nhân vật ly khai, buộc họ phải chạy trốn qua biên giới.

Các tay súng nói với dân làng rằng họ thực hiện các cuộc tấn công vì họ bác bỏ các thể chế nhà nước và giáo dục phương Tây, đồng thời tìm cách thành lập một nhà nước tôn giáo.

Các cuộc tấn công lẻ tẻ tiếp tục cho đến năm 2019, với 464 dân thường thiệt mạng từ năm 2017 đến năm 2019, khi nhóm này chính thức được ISIL công nhận. Phong cách đặc trưng của chúng đặc biệt tàn bạo: Các tay súng chặt đầu và chặt xác dân thường trên các sân bóng đá, hoặc bắn họ ở cự ly gần và đốt nhà của họ.

Các cuộc tấn công lên đến đỉnh điểm vào năm 2020 khi ISMP chiếm được thị trấn Mocimboa de Praia, đánh đuổi lực lượng chính phủ. Chúng cũng tiến gần hơn đến địa điểm dự án khí đốt tự nhiên hóa lỏng Total trị giá nhiều tỷ đô la. Từ năm 2017 đến năm 2020, ít nhất 2.000 dân thường đã thiệt mạng.

Chính phủ đã phản ứng như thế nào?

Các lực lượng Mozambique đã cố gắng một mình trấn áp cuộc nổi dậy vũ trang nhưng không có kết quả trong những ngày đầu.

“Quân đội Mozambique khá nhỏ”, Bofin nhận xét. “Họ không được đào tạo hay trang bị đặc biệt tốt.”

Lực lượng an ninh cũng bị cáo buộc tham nhũng. Tổng thống Daniel Chapo năm ngoái nói rằng một số thành viên “bán đứng quê hương” bằng cách tiết lộ chi tiết các hoạt động an ninh.

Vào tháng 1 năm 2021, Total đã sơ tán nhân viên sau các cuộc tấn công vào các ngôi làng gần địa điểm dự án. Sau đó, vào tháng 3, họ đình chỉ dự án khí đốt sau khi các tay súng tấn công và phá hủy thị trấn Palma, chỉ cách đó 10 km (6,2 dặm).

Maputo sau đó đã tăng cường nỗ lực ngăn chặn cuộc nổi dậy. Đến tháng 7, Mozambique đã ký thỏa thuận với Rwanda để triển khai khoảng 1.000 binh sĩ Lực lượng Phòng vệ Rwanda được huấn luyện chiến đấu đến khu vực này để bảo vệ dự án khí đốt. Một lực lượng 2.200 quân từ Cộng đồng Phát triển Nam Phi (SADC) cũng được triển khai.

Lực lượng Mozambique và đồng minh đã phát động các cuộc tấn công lớn vào ISMP, giành lại lãnh thổ và đẩy các tay súng trở lại căn cứ rừng rậm của chúng. Đến cuối năm 2021, một số tay súng ISMP đã đào ngũ khỏi nhóm trong bối cảnh có báo cáo về tình trạng thiếu hụt vật tư nghiêm trọng.

Tại sao giao tranh bùng phát trở lại?

Mặc dù ISMP chưa bao giờ ngừng hoàn toàn các cuộc tấn công, nhưng nhóm này dường như đã phục hồi và tái vũ trang kể từ cuối năm 2021.

“Chúng khá thích nghi”, Bofin nói. “Chúng có thể thay đổi tình hình nhanh chóng trong khi vẫn duy trì sự gắn kết trong cấu trúc lãnh đạo.”

Nhóm này từ đó đã tìm cách tăng cường các nguồn doanh thu. Chúng bắt đầu bắt cóc người, buộc các gia đình gửi tiền qua mạng di động. Chúng cũng đánh thuế vàng khai thác trái phép trong khu vực, và tham gia vào các hoạt động khai thác của riêng mình. Bofin cho biết động thái hướng tới tài chính trong nước này diễn ra khi Somalia, được Mỹ hậu thuẫn, đã tăng cường các cuộc tấn công vào IS-Somalia, nơi nguồn tài trợ của ISMP từng chảy về.

ISMP cũng đã cưỡng bức tuyển mộ chiến binh.

Khoảng 5.000 binh sĩ RDF vẫn đóng ở phía bắc, nhưng chủ yếu quanh khu vực dự án LNG. Họ đã không còn hung hăng ở các khu vực khác như những ngày đầu, Bofin chỉ ra.

Trong khi đó, 2.200 binh sĩ SADC đã rời Mozambique vào năm 2024. Có những đồn đoán về việc chia sẻ thông tin tình báo yếu kém và các bất đồng khác với quân đội Mozambique. Các nhà phân tích chỉ ra rằng việc SADC rút quân đã cho phép ISMP giành lại ảnh hưởng ở một số thị trấn như Macomia và Quissanga.

Điều gì tiếp theo?

Khi xung đột kéo dài gần một thập kỷ, Tổng thống Chapo có vẻ muốn thử một con đường mà những người tiền nhiệm của ông từng tránh: đàm phán.

Động thái này phù hợp với chiến thuật kết hợp quân sự và ngoại giao mà giới trí thức Mozambique đã kêu gọi. Tuy nhiên, tổng thống, trong một cuộc phỏng vấn với Al Jazeera, đã ám chỉ đến những thách thức trong việc xác định chính xác ai sẽ đối thoại.

“Chúng tôi sẽ tiếp tục làm việc (chiến đấu trên mặt trận), đồng thời chúng tôi cũng cố gắng xác định các thủ lĩnh và động cơ của họ, để xem liệu qua con đường này, chúng tôi có thể tiếp tục làm việc hay không”, ông nói.

Việc chính quyền địa phương có thỏa thuận với các nhóm vũ trang có hệ tư tưởng không phải là điều bất thường, như đã thấy ở các quốc gia bị ảnh hưởng bởi xung đột như Burkina Faso.

Không có bằng chứng nào cho thấy các cuộc đàm phán cấp nhà nước đã thành công với bất kỳ nhóm nào như vậy.

Một số người nói rằng đối thoại cũng nên bao gồm các cộng đồng phía bắc: những bất bình lịch sử của họ cần được lắng nghe, và tình trạng nghèo đói cần được giải quyết.

Trong khi đó, Bofin lưu ý, ISMP đang cố gắng tái định vị thương hiệu và sử dụng cách tiếp cận ít hung hăng hơn tại các cộng đồng địa phương nơi chúng có ảnh hưởng.

Tuy nhiên, nhóm này đang gặp phải sự kháng cự mạnh mẽ hơn từ quân đội Mozambique, vốn có vẻ đang ở thế tấn công.

Vào tháng 8, ACLED ghi nhận bốn vụ đụng độ giữa ISMP và lực lượng Mozambique, và tất cả, Bofin nói, đều do quân đội chính phủ khởi xướng.