Pakistan ban báo động trên toàn quốc trước nguy cơ mưa lớn và lũ lụt

Islamabad, Pakistan – Pakistan đã bước vào giai đoạn thời tiết được cơ quan quản lý thảm họa gọi là "nguy kịch". Cơ quan Quản lý Thảm họa Quốc gia (NDMA) hôm Chủ nhật đã ban bố cảnh báo trên toàn quốc, cảnh báo về giông bão, mưa lớn, ngập lụt đô thị và nguy cơ gia tăng Lũ quét hồ băng (GLOF) trên khắp các khu vực phía bắc của đất nước trong vòng 12 đến 24 giờ tới.

Cảnh báo xác định các khu vực Hunza và Skardu ở vùng núi Gilgit-Baltistan phía bắc và tỉnh Khyber Pakhtunkhwa ở tây bắc là những khu vực dễ bị tổn thương nhất trước một thảm họa khí hậu tiềm ẩn. Chính quyền cũng cảnh báo ngập lụt tại thủ đô Islamabad và các khu vực đô thị khác, bao gồm Rawalpindi và các khu vực lân cận. Chính quyền tỉnh và huyện đã được đặt trong tình trạng báo động cao và được chỉ đạo giữ cho hệ thống thoát nước thông thoáng.

Cảnh báo được đưa ra khi Pakistan chuẩn bị đón mùa mưa thứ tư liên tiếp, dự kiến đến vào cuối tháng này. Năm ngoái, mưa gió mùa ở Pakistan đã khiến hơn 1.000 người thiệt mạng, bao gồm 275 trẻ em, và khiến ba triệu người phải rời bỏ nhà cửa.

Trận lũ lụt lịch sử năm 2022 – chủ yếu do băng tan và nhấn chìm gần một phần ba đất nước – đã đưa Pakistan vào tầm ngắm của cuộc khủng hoảng khí hậu toàn cầu. Pakistan đóng góp chưa đến 1% lượng phát thải toàn cầu, nhưng vẫn nằm trong số năm quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của biến đổi khí hậu.

Tại Gilgit-Baltistan, nhiệt độ năm nay đạt mức kỷ lục 48,5 độ C, phá vỡ kỷ lục trước đó được thiết lập vào năm 1971. Nhiệt độ nóng đã làm tan băng với tốc độ nhanh, làm phồng và vỡ các hồ trên khắp khu vực nhạy cảm về mặt sinh thái. Pakistan có khoảng 13.000 sông băng – nhiều nhất thế giới sau các chỏm băng ở hai cực – và sự nóng lên toàn cầu đang làm tan chảy chúng nhanh chóng.

Theo Chương trình Phát triển Liên Hợp Quốc (UNDP), các sông băng tan chảy trên khắp các dãy núi Hindu Kush, Himalaya và Karakoram của Pakistan đã hình thành hơn 3.000 hồ băng ở Gilgit-Baltistan và Khyber Pakhtunkhwa. Trong số đó, 33 hồ được đánh giá là dễ bị vỡ gây nguy hiểm, với hơn 7,1 triệu người sống xung quanh có nguy cơ bị ảnh hưởng. Lũ quét hồ băng (GLOF) giải phóng hàng triệu mét khối nước và mảnh vụn trong vòng vài giờ, phá hủy cầu cống, trang trại và toàn bộ cộng đồng ở hạ lưu.

Hợp tác với UNDP, Pakistan năm 2017 đã khởi động dự án mở rộng quy mô Giảm thiểu Rủi ro Lũ quét Hồ băng (GLOF-II), bao phủ 24 thung lũng trên 15 huyện ở Gilgit-Baltistan và Khyber Pakhtunkhwa. Sáng kiến này tập trung vào các hệ thống cảnh báo sớm, cơ sở hạ tầng bảo vệ lũ lụt và chuẩn bị ứng phó thảm họa dựa vào cộng đồng.

Tuy nhiên, ông Zakir Hussain, Tổng giám đốc Cơ quan Quản lý Thảm họa Gilgit-Baltistan, cho biết quy mô bao phủ của cơ sở hạ tầng cảnh báo sớm của Pakistan đang bị hiểu sai rộng rãi. Dự án GLOF-II chỉ bao phủ 16 thung lũng được chọn, không phải toàn bộ Gilgit-Baltistan, và trong các thung lũng đó, chỉ một số địa điểm giới hạn. Tại nhiều khu vực bị ảnh hưởng nặng nề nhất vào năm 2025, bao gồm Ghizer, Diamer và một phần của Hunza, không hề có hệ thống cảnh báo sớm nào.

"Vấn đề ở đó là sự vắng mặt hoàn toàn của vùng phủ sóng," ông Hussain nói. "Ngoại lệ duy nhất là Shishper ở thung lũng Hunza. Đó là trường hợp duy nhất có hệ thống cảnh báo sớm nhưng không tạo ra cảnh báo mặc dù sông băng đã thay đổi hành vi của nó. Trong các trường hợp khác, đây là những vấn đề rất khác nhau, và chúng ta nên rõ ràng về sự khác biệt."

Trận lũ năm 2022 vẫn là cột mốc cho thấy thảm họa khí hậu ở Pakistan có thể tàn khốc đến mức nào. Trận lũ đã giết chết gần 1.700 người, làm hơn 30 triệu người mất nhà cửa, gây thiệt hại tài sản 14,8 tỷ USD và xóa sổ 15,2 tỷ USD khỏi tổng sản phẩm quốc nội của Pakistan. Pakistan đã tổ chức hội nghị các nhà tài trợ tại Geneva vào tháng 1 năm 2023, nơi khoảng 11 tỷ USD đã được cam kết bởi nhiều quốc gia và tổ chức tài chính quốc tế để phục hồi sau lũ lụt. Nhưng theo cơ quan điều phối nhân đạo của Liên Hợp Quốc (OCHA), chỉ khoảng 4,5 tỷ USD đã được giải ngân vào tháng 6 năm 2025, chủ yếu cho các dự án nhà ở, giao thông và quản lý rủi ro lũ lụt.

Ông Hussain thẳng thắn về sự thiếu hụt này: "Rõ ràng là các bên tham dự hội nghị không đảm nhận trách nhiệm của họ khi chuyển giao quỹ, chuyển giao công nghệ và nâng cao năng lực cho các quốc gia đang hứng chịu hậu quả của lượng khí thải carbon từ thế giới phát triển." Ông nói thêm rằng điều làm tăng thêm tính dễ bị tổn thương của đất nước không chỉ là thiếu cơ sở hạ tầng, mà còn là sự thiếu phối hợp giữa các tổ chức khác nhau.

"Không có một nguồn sự thật có thẩm quyền duy nhất," ông nói. "Những gì một tổ chức chấp nhận, tổ chức khác lại không, và điều đó tạo ra các rào cản hành chính và sự cố trong ứng phó. Tích hợp dự báo với các chỉ số ứng phó là nơi công việc cần được thực hiện."