Ông Trump dọa tăng thuế ô tô châu Âu lên 25%, mở mặt trận thương mại mới với EU
Axios (Tổng hợp từ Al Jazeera English)
{ "summary": "Tổng thống Mỹ Donald Trump đe dọa nâng thuế nhập khẩu ô tô và xe tải từ EU từ 15% lên 25%, cáo buộc Brussels chậm thực thi thỏa thuận thương mại tháng 7/2025. Động thái này làm gia tăng căng thẳng thương mại xuyên Đại Tây Dương, đặc biệt khi EU từ chối tham gia chiến dịch của Mỹ nhằm vào Iran.", "reading_digest": "Tổng thống Mỹ Donald Trump hồi cuối tuần trước tuyên bố sẽ nâng thuế nhập khẩu đối với ô tô và xe tải sản xuất tại Liên minh châu Âu từ mức 15% lên 25%, cáo buộc khối này không tuân thủ thỏa thuận thương mại đã ký hồi tháng 7/2025. Thỏa thuận "Turnberry Accord" từng được ông Trump ca ngợi là lớn nhất lịch sử, ấn định thuế 15% cho hầu hết hàng hóa EU, đổi lại Brussels cam kết chi hàng trăm tỷ USD mua vũ khí và năng lượng Mỹ. Tuy nhiên, EU chưa phê chuẩn đầy đủ do vướng mắc về quy trình nội bộ và các phán quyết pháp lý, trong đó Tối cao Pháp viện Mỹ từng tuyên bố thuế quan diện rộng của ông Trump là bất hợp pháp.\n\nỦy ban châu Âu bác bỏ cáo buộc của ông Trump, cho rằng EU đã thực thi đúng cam kết. Đe dọa thuế quan mới đặt ngành ô tô Đức vào tâm điểm, khi các thương hiệu như Volkswagen, BMW, Mercedes-Benz chiếm 7,5% thị trường xe Mỹ. Các chuyên gia cho rằng động thái này vừa mang tính thương mại vừa chính trị, đặc biệt sau khi EU từ chối tham gia chiến dịch của Mỹ ở Iran. EU hiện có các công cụ trả đũa bao gồm áp thuế lên hàng Mỹ, khiếu kiện lên WTO hoặc sử dụng biện pháp bảo vệ thương mại. Dù các mức thuế chưa có hiệu lực, căng thẳng xuyên Đại Tây Dương đang leo thang nghiêm trọng.", "author_byline": "Theo Al Jazeera", "tags": ["thuế ô tô", "xung đột thương mại", "Mỹ-EU", "Donald Trump", "ngành ô tô"], "category_slug": "the-gioi", "spotlight_score": 75, "is_conflict": false, "country_code": "", "city_name": "", "severity": 0 }
Tuần trước, Tổng thống Mỹ Donald Trump tuyên bố sẽ nâng thuế nhập khẩu đối với ô tô và xe tải sản xuất tại Liên minh châu Âu (EU) từ 15% lên 25%, sau khi cáo buộc khối này chậm thực thi các điều khoản của thỏa thuận thương mại đã đạt được hồi tháng 7/2025.
Động thái mới nhất của ông Trump diễn ra trong bối cảnh quan hệ xuyên Đại Tây Dương vốn đã căng thẳng, mà điểm nóng mới là việc EU từ chối tham gia chiến dịch của chính quyền Washington chống lại Iran.
“Tôi vui mừng thông báo rằng, do EU không tuân thủ đầy đủ Thỏa thuận thương mại mà chúng ta đã thống nhất, tuần tới tôi sẽ tăng thuế đối với ô tô và xe tải từ EU vào Hoa Kỳ,” ông Trump viết trên mạng xã hội, nhưng không đưa ra bằng chứng cho cáo buộc của mình. Tuy nhiên, ông nói thêm rằng các loại xe do các công ty EU sản xuất tại Mỹ sẽ được miễn mức thuế mới.
Cho đến nay, các mức thuế bổ sung chưa có hiệu lực, nhưng động thái của ông Trump đã gây bất ngờ cho Brussels. Ủy ban châu Âu (EC) bác bỏ cáo buộc rằng EU không tuân thủ thỏa thuận thương mại năm ngoái.
Thỏa thuận thương mại EU-Mỹ hiện tại là gì?
Tháng 7/2025, Mỹ và EU đã đạt được một thỏa thuận thương mại toàn diện, ấn định mức thuế nhập khẩu của Mỹ đối với hầu hết hàng hóa EU, bao gồm cả ô tô, ở mức 15% sau nhiều tháng đối đầu. Đổi lại, EU đồng ý chi hàng trăm tỷ USD mua vũ khí và năng lượng của Mỹ. Ký kết tại sân golf Turnberry (Scotland), ông Trump ca ngợi thỏa thuận là “thỏa thuận lớn nhất từ trước đến nay”.
Ông Trump cho biết EU sẽ “mở cửa miễn thuế” cho hàng xuất khẩu của Mỹ, nhưng thuế thép và nhôm mà ông áp ở mức 50% đối với nhiều nước sẽ không được giảm cho EU. Thuế hàng không vũ trụ vẫn ở mức 0. Theo ông Trump, EU sẽ chi thêm 750 tỷ USD mua năng lượng Mỹ, đầu tư 600 tỷ USD, và mua thiết bị quân sự trị giá “hàng trăm tỷ USD”.
Chủ tịch EC Ursula von der Leyen khi đó cho rằng thỏa thuận sẽ mang lại “sự ổn định và khả năng dự đoán” cho doanh nghiệp hai bờ Đại Tây Dương. Năm 2024, Mỹ thâm hụt thương mại hàng hóa với EU 236 tỷ USD. Dù có thuế quan, thặng dư vẫn tiếp diễn trong năm 2025.
Theo Eurostat, quý III/2025, EU thặng dư thương mại hàng hóa 40,8 tỷ euro (47,7 tỷ USD) với Mỹ, giảm 49,7% so với mức 81,2 tỷ euro (95 tỷ USD) của quý I/2025. Dược phẩm, phụ tùng ô tô và hóa chất công nghiệp là những mặt hàng xuất khẩu lớn của EU sang Mỹ.
Thỏa thuận thương mại tháng 7 chưa được thực thi. Tháng 1/2026, các nhà lập pháp EU tạm dừng phê chuẩn sau khi ông Trump đe dọa sáp nhập Greenland. Tháng 2/2026, Tối cao Pháp viện Mỹ tuyên bố thuế quan diện rộng của ông Trump là bất hợp pháp, khiến tương lai các thỏa thuận thương mại của Mỹ rơi vào bất ổn. Ông Trump ngay lập tức ký sắc lệnh áp thuế 10% lên tất cả các nước, sau đó nâng lên 15% – mức cao nhất cho phép theo luật thương mại Mỹ.
EU hiện đối mặt với thuế 25% đối với ô tô và xe tải, cộng thêm mức thuế 15% chung. Nghị viện châu Âu đã phê chuẩn có điều kiện thỏa thuận, đồng thời tăng cường các biện pháp bảo vệ, bao gồm điều khoản đình chỉ thỏa thuận nếu Mỹ áp thêm thuế trên 15%. Các nước thành viên EU chưa thống nhất về đề xuất của Nghị viện.
Đại diện Nghị viện và Hội đồng châu Âu (cơ quan đại diện các chính phủ) sẽ nối lại đàm phán vào thứ Tư. Thủ tướng Đức Friedrich Merz, nước chịu ảnh hưởng nặng nhất nếu thuế ô tô tăng, hy vọng đạt thỏa thuận nhanh nhất có thể.
Các luật sư thương mại quốc tế Ấn Độ cho biết trước thỏa thuận thương mại EU-Mỹ, ô tô và phụ tùng phải chịu thuế nhập khẩu lên tới 27,5%. Thỏa thuận tháng 7 đã giảm xuống 15%, biến ô tô thành một trong những ngành hưởng lợi lớn nhất. Do đó, việc đe dọa tăng thuế trở lại 25% là bước đi có ý nghĩa thương mại và chính trị.
Peter Chase từ Quỹ Marshall Đức cho rằng tuyên bố của ông Trump xuất phát từ sự thiếu kiên nhẫn trước thủ tục kéo dài của EU để thực thi thỏa thuận “Turnberry Accord”. Ông nói rằng việc đánh giá mức độ nghiêm trọng phụ thuộc vào sắc lệnh chính thức từ Nhà Trắng. Mặc dù EU bán gần 40 tỷ USD ô tô và xe tải thành phẩm sang Mỹ mỗi năm, thuế mới có thể không ảnh hưởng nhiều đến dòng chảy thương mại, tùy vào nhu cầu người tiêu dùng Mỹ. Tuy nhiên, thuế đối với linh kiện nhập khẩu sẽ ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất của các công ty châu Âu tại Mỹ.
Về tính pháp lý, Camille Reverdy từ Bruegel cho rằng Mỹ có thể biện minh theo Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại vì Bộ Thương mại Mỹ cho rằng nhập khẩu ô tô đe dọa an ninh quốc gia. Tuy nhiên, các phán quyết gần đây của Tối cao Pháp viện Mỹ đã làm suy yếu tính vững chắc của lý do này. Từ góc độ luật quốc tế, EU cho rằng đe dọa vi phạm các hiệp định thương mại hiện có và có thể khiếu kiện lên WTO.
Dữ liệu từ tháng 1/2026 của Car Sales Statistics cho thấy các nhóm sản xuất xe hạng nhẹ lớn nhất tại Mỹ năm 2025 là GM, Toyota, Ford, Honda và FCA (Stellantis). Doanh số xe hạng nhẹ tại Mỹ đạt 16,3 triệu xe. Các thương hiệu Đức như Volkswagen, BMW, Mercedes-Benz, Audi và Porsche chiếm thị phần khoảng 7,5% (1,2 triệu xe).
Nghị sĩ châu Âu Bernd Lange nói rằng đe dọa thuế quan của ông Trump có vẻ nhắm vào Đức, không có lý do pháp lý hay kinh tế. Ông Lange nói: “Ông ấy nhắm đặc biệt vào các nhà sản xuất ô tô Đức.” Phát biểu này xuất hiện vài ngày sau khi Thủ tướng Merz chỉ trích cuộc chiến của Mỹ ở Iran, và ông Trump tuyên bố rút 5.000 quân Mỹ khỏi nước này.
Theo ACEA, Mỹ là thị trường xuất khẩu ô tô mới lớn thứ hai của EU sau Anh. Năm 2025, Mỹ chiếm 18,4% thị trường xuất khẩu của EU, giảm từ 21,9% năm 2024. Đức là nước phụ thuộc xuất khẩu và chịu ảnh hưởng nhiều nhất. Pháp và Ý cũng bị ảnh hưởng nhưng nhẹ hơn. Các nước như Slovakia, Cộng hòa Séc và Hungary – có chuỗi cung ứng ô tô sâu rộng với Đức – cũng dễ bị tổn thương.
Người phát ngôn EC Thomas Regnier cho biết EU vẫn giữ bình tĩnh, tập trung thực thi thỏa thuận vì lợi ích của người dân và doanh nghiệp. Cao ủy Thương mại EU Maros Sefcovic dự kiến gặp người đồng cấp Mỹ Jamieson Greer trước cuộc họp Bộ trưởng Thương mại G7 tại Paris. ACEA cũng kêu gọi Nghị viện và Hội đồng châu Âu nhanh chóng tìm tiếng nói chung để kết thúc đàm phán.
Peter Chase nhận định: “Trump có lý do để bực mình vì EU chậm thực thi thỏa thuận, nhưng các chính trị gia EU cho rằng họ bị ép tham gia thỏa thuận và đặt câu hỏi liệu Mỹ có giữ cam kết hay không, vì toàn bộ tranh chấp bắt đầu từ việc Mỹ đơn phương tăng thuế lên hàng EU.” Ông cho rằng EU nên thận trọng trong các cam kết mới.
Camille Reverdy cho biết EU có các công cụ trả đũa đáng tin cậy như áp thuế trả đũa lên hàng Mỹ, sử dụng các biện pháp bảo vệ thương mại, hoặc khiếu kiện lên WTO. EU cũng có thể dựa vào các biện pháp chính sách công nghiệp để hỗ trợ ngành ô tô và đa dạng hóa thị trường bên ngoài Mỹ.
