Chiến tranh Israel phản tác dụng: Vùng Vịnh ủng hộ thỏa thuận Mỹ-Iran

Doha, Qatar – Sáu quốc gia thuộc Hội đồng Hợp tác Vùng Vịnh (GCC) gồm Saudi Arabia, UAE, Qatar, Kuwait, Bahrain và Oman đã bày tỏ sự ủng hộ đối với bản ghi nhớ (MoU) mà Iran và Mỹ ký kết hồi tuần trước. Động thái này phản ánh mong muốn chấm dứt xung đột hơn là niềm tin mới vào Tehran.

Kể từ cuộc cách mạng Hồi giáo năm 1979, Israel đã tìm cách cô lập Iran và mạng lưới các lực lượng ủy nhiệm trong khu vực. Tuy nhiên, các cuộc tấn công của Israel vào Iran hồi cuối tháng 2 cùng với sự đáp trả của Tehran nhằm vào các quốc gia vùng Vịnh đã buộc các nước này phải tái đánh giá quan hệ với nước láng giềng.

“Cuộc xung đột đang diễn ra đã buộc các quốc gia vùng Vịnh theo đuổi mối quan hệ thực dụng hơn với Tehran, một mối quan hệ bao gồm tăng cường đối thoại để ngăn chặn xung đột,” Farah al-Qawasmi, nhà nghiên cứu tại Trung tâm Nghiên cứu Vùng Vịnh thuộc Đại học Qatar, nhận định.

Không phải là tin tưởng Iran, mà là muốn hạ nhiệt

Dù Iran trực tiếp tấn công các thành phố của vùng Vịnh, các quốc gia này vẫn ưu tiên ngoại giao hơn đối đầu quân sự. “Các quốc gia vùng Vịnh vẫn cho rằng ngoại giao tốt hơn dùng vũ lực để thay đổi hành vi của Iran,” Rob Geist Pinfold, giảng viên nghiên cứu an ninh tại Đại học King’s College London, nói.

Pinfold chỉ ra rằng Iran đã đóng cửa eo biển Hormuz bằng máy bay không người lái và tên lửa chứ không phải vũ khí hạt nhân, do đó ưu tiên hàng đầu của vùng Vịnh là giải quyết mối đe dọa này, thay vì chương trình hạt nhân của Tehran – thứ mà họ coi là “vấn đề của ngày mai”.

Chuyến công du kéo dài ba ngày của Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio tới vùng Vịnh nhằm trấn an GCC rằng thỏa thuận với Iran sẽ không củng cố sức mạnh cho Tehran.

Vai trò dẫn dắt của vùng Vịnh

Theo Mehran Haghirian, Giám đốc nghiên cứu tại Quỹ Bourse & Bazaar, các quốc gia vùng Vịnh hiện có vị thế tốt hơn để định hướng kết quả đàm phán giữa Mỹ và Iran so với năm 2015, khi thỏa thuận JCPOA được ký kết. Qatar đóng vai trò đồng trung gian, đại diện cho lợi ích của GCC, trong khi các điều khoản 5 và 6 của MoU đặt vùng Vịnh vào trung tâm của thỏa thuận.

Trong số những quan tâm lớn nhất của GCC là tương lai của eo biển Hormuz, với việc Tehran yêu cầu thu phí vận chuyển, cũng như kêu gọi thành lập quỹ đầu tư khu vực cho Iran. Tuy nhiên, Phó Tổng thống Mỹ JD Vance cho biết quỹ này do liên minh vùng Vịnh tài trợ, trong khi Ngoại trưởng Rubio khẳng định các đồng minh trong khu vực sẽ không bị yêu cầu đóng góp.

Thủ tướng Qatar Sheikh Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al Thani gọi con số 300 tỷ USD được báo cáo cho quỹ tái thiết Iran là “tham vọng” và chưa có quốc gia vùng Vịnh nào lên tiếng về việc đóng góp.

Thời kỳ áp lực tối đa và sự điều chỉnh

Khi Tổng thống Mỹ Donald Trump rút khỏi JCPOA vào năm 2018, Saudi Arabia, UAE và Bahrain tin rằng họ đã tìm được đối tác tại Washington. Điều này dẫn tới “thời kỳ áp lực tối đa” làm gia tăng căng thẳng trong khu vực. Các vụ tấn công vào cơ sở dầu mỏ Abqaiq-Khurais của Saudi Arabia và tàu thuyền ngoài khơi Fujairah năm 2019 là phản ứng đầu tiên của Iran, nhưng cũng kích hoạt sự tái cân bằng quan hệ.

UAE và Iran khôi phục quan hệ vào năm 2022, và thỏa thuận Saudi-Iran do Trung Quốc làm trung gian được ký kết vào năm 2023.

Xung đột thúc đẩy xu hướng thực dụng

Trong khi Israel tăng cường hiện diện tại vùng Vịnh, thậm chí triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa Iron Dome tới UAE, các quốc gia vùng Vịnh xem cả Iran và Israel đều là những nhân tố gây bất ổn. Tuy nhiên, sự kiên nhẫn và chủ nghĩa thực dụng vẫn được duy trì. Qatar, dù bị tấn công bằng máy bay không người lái và tên lửa của Iran, vẫn đóng vai trò trung gian giữa Mỹ và Iran.

“Cả sáu quốc gia đều bị tấn công, và đó thực sự là một cấp độ ra quyết định chính sách đối ngoại rất khó khăn đối với bất kỳ nhà nước nào,” Haghirian nói. “Nhưng chủ nghĩa thực dụng đã xuất hiện trong bối cảnh này để gắn kết với Iran và thực sự lên tiếng cho chính họ tại các cuộc đàm phán. Cuộc chiến này đã kích hoạt một sự tái cân bằng hoàn toàn toàn bộ khu vực.”