Canada lần đầu tham dự hội nghị Cộng đồng Chính trị châu Âu, Thủ tướng Carney tìm kiếm đồng minh mới
Patrick Wintour
Thủ tướng Canada Mark Carney tham dự hội nghị Cộng đồng Chính trị châu Âu (EPC) tại Yerevan, Armenia, trở thành quốc gia ngoài châu Âu đầu tiên tham dự. Sự kiện diễn ra khi Ottawa tìm kiếm liên minh thương mại và ngoại giao mới sau rạn nứt với Mỹ, đồng thời thể hiện sự ủng hộ phương Tây dành cho Armenia trong bối cảnh nước này xa dần Nga.
Canada sẽ trở thành quốc gia ngoài châu Âu đầu tiên tham dự hội nghị Cộng đồng Chính trị châu Âu (EPC), khi Thủ tướng Mark Carney tham dự hội nghị thượng đỉnh của nhóm gồm hơn 48 quốc gia tại Yerevan, Armenia vào thứ Hai.
Carney tuyên bố quyết tâm xây dựng một mạng lưới liên minh thương mại và ngoại giao mới sau khi mất thị trường Mỹ dưới thời Tổng thống Donald Trump. Sự hiện diện của ông cũng thể hiện sự ủng hộ của phương Tây đối với Armenia trong nỗ lực xa dần Nga, vào thời điểm cách tiếp cận của Mỹ với các đối thủ của Moscow, chẳng hạn như Ukraine, còn mơ hồ. Các nhà ngoại giao Canada bác bỏ ý kiến cho rằng Ottawa có thể tìm kiếm tư cách thành viên EU.
Kế hoạch của Trump rút hơn 5.000 quân khỏi Đức trong năm tới và tác động kinh tế của cuộc xung đột kéo dài giữa Mỹ và Iran đối với các nền kinh tế phương Tây sẽ là những chủ đề thảo luận chính tại Yerevan. Armenia có chung biên giới với Iran, nhưng không giống nước láng giềng Azerbaijan, nước này chưa cáo buộc tên lửa Iran rơi xuống lãnh thổ của mình.
Yerevan được chọn đăng cai EPC – tổ chức do Tổng thống Pháp Emmanuel Macron khởi xướng và cũng có sự tham gia của Vương quốc Anh – để tạo cơ hội cho Armenia phô diễn mối quan hệ ngày càng chặt chẽ với châu Âu, qua đó tiếp tục giảm dần sự phụ thuộc vào Nga, đồng minh cũ. Thủ tướng Nikol Pashinyan theo đuổi chính sách đa dạng hóa, đang dần đưa Armenia đến gần hơn với châu Âu. Đảng Hợp đồng Xã hội của ông phải đối mặt với cuộc bầu cử quốc hội vào tháng 6, và muốn giành chiến thắng lớn để tiếp tục nỗ lực hòa bình với Azerbaijan. Ông phải đối mặt với ba đảng đối lập có thiện cảm hơn với Nga.
Thomas de Waal, chuyên gia cao cấp tại Carnegie Europe chuyên về khu vực Kavkaz, nhận định: “Các nhà lãnh đạo châu Âu sẽ phải đi trên dây ở Yerevan. Khi họ tổ chức một cuộc mít tinh trước bầu cử cho Pashinyan, họ cũng phải có một cuộc đối thoại lớn hơn về việc xây dựng một Armenia mạnh mẽ hơn, ít phân cực hơn.”
“Đất nước này xứng đáng nhận được sự quan tâm đầy đủ của châu Âu. Nước này đang ở bờ vực của một thỏa thuận hòa bình đau đớn nhưng mang tính chuyển đổi với Baku, dẫn đến việc mở lại hai đường biên giới dài với Azerbaijan và Thổ Nhĩ Kỳ vốn đã đóng cửa từ những năm 1990. Đất nước này cũng có cơ hội lịch sử để giảm bớt sự phụ thuộc quá mức vào Moscow khi cuộc chiến ở Ukraine tiếp tục đánh lạc hướng và làm cạn kiệt nguồn lực của Nga.”
Một ngày sau khi đăng cai EPC, Yerevan hy vọng hội nghị thượng đỉnh song phương đầu tiên giữa Armenia và EU vào thứ Ba sẽ mang lại khoản tài trợ bổ sung nhằm thúc đẩy dân chủ cũng như tự do hóa thị thực. Khi Ủy viên mở rộng EU Marta Kos đến thăm nước này vào tháng 3, bà tuyên bố rằng “Armenia và EU chưa bao giờ gần gũi đến thế”.
Quốc gia 3 triệu dân này đã ký hiệp định đối tác toàn diện với Liên minh châu Âu vào năm 2017. Năm ngoái, nước này đã thông qua luật chính thức tuyên bố ý định nộp đơn xin gia nhập EU, đưa đất nước đi theo một hướng chính trị rất khác so với nước láng giềng Georgia.
Armenia là thành viên của Liên minh Kinh tế Á-Âu do Nga dẫn đầu và Tổ chức Hiệp ước An ninh Tập thể (CSTO) do Moscow dẫn đầu, mặc dù nước này đã đóng băng tư cách thành viên CSTO vào năm 2024.
Tổng thống Vladimir Putin đã cảnh báo Armenia vào tháng 4 rằng nước này không thể là thành viên của cả EU và CSTO. “Điều đó đơn giản là không thể về mặt định nghĩa,” nhà lãnh đạo Nga nói với Pashinyan.
Macron là người ủng hộ mạnh mẽ nhất cho mối quan hệ chặt chẽ hơn giữa châu Âu và Armenia, và sự tham dự của ông đang được coi là tầm quan trọng ngang chuyến thăm cấp nhà nước. Ông cũng dự kiến sẽ tham dự một buổi hòa nhạc ở Gyumri, thành phố lớn thứ hai của Armenia.
EPC được thành lập vào năm 2022, quy tụ các thành viên đầy đủ của EU và một nhóm lớn các quốc gia bên ngoài khối Brussels, bao gồm Anh, Thổ Nhĩ Kỳ, Na Uy, Thụy Sĩ, Iceland, Serbia và các quốc gia vùng Baltic khác. Nhóm không có ban thư ký chính thức và thường tránh các thông cáo dài dòng, ưu tiên các cuộc thảo luận song phương giữa các nhà lãnh đạo.
EPC vấp phải sự hoài nghi khi mới thành lập, khi một số người lo ngại đây là sự xoa dịu cho các quốc gia đã chờ đợi nhiều năm để đơn xin gia nhập EU được tiến triển. Nhưng sự sẵn sàng tham dự các hội nghị thượng đỉnh của các nhà lãnh đạo châu Âu cho thấy các cuộc tụ họp này vẫn hữu ích.
Với sự ủng hộ của Trump, Armenia và Azerbaijan đã ký tắt thỏa thuận hòa bình tại Washington vào tháng 8 năm ngoái. Phía Azerbaijan cho biết sẽ ký thỏa thuận hòa bình đầy đủ sau khi Armenia thay đổi hiến pháp, vì cho rằng hiến pháp chứa đựng các yêu sách lãnh thổ đối với Azerbaijan, điều mà chính quyền Armenia nhiều lần phủ nhận.
