Vụ Ceuta hé lộ sức ảnh hưởng của ông Trump với Morocco

Quan hệ mật thiết giữa Washington và Rabat từ lâu đã được cả hai bên đề cao, từ việc Morocco tuyên bố trở thành quốc gia châu Phi đầu tiên tham gia Hội đồng Hòa bình của ông Donald Trump đến thông điệp chúc mừng ông gửi tới Quốc vương Mohammed VI nhân dịp kỷ niệm 27 năm trị vì.

Tuần này, một minh chứng mới xuất hiện. Trong khi Tây Ban Nha đang vật lộn với hậu quả của dòng người ồ ạt ập vào Ceuta, quốc vương Morocco xác nhận đã đặt tên một xa lộ trị giá 1 tỷ USD chạy dọc khu vực tranh chấp Tây Sahara theo tên ông Trump.

Mối quan hệ sâu đậm này đang bị soi xét khi những câu hỏi về nguyên nhân dẫn đến cuộc vượt biên chết người vào vùng lãnh thổ nhỏ bé của Tây Ban Nha ở Bắc Phi vẫn chưa có lời giải. Riccardo Fabiani, giám đốc dự án Bắc Phi tại Nhóm Khủng hoảng Quốc tế, cho rằng có đủ bằng chứng để giả thuyết Morocco đứng sau vụ việc, nhưng không có một tác nhân kích hoạt rõ ràng, điều khiến mọi người bối rối.

Theo ông Fabiani, việc Tây Ban Nha xích lại gần Algeria - đối thủ không đội trời chung của Morocco - có thể là một nguyên nhân. Nhưng một lời giải thích khác có vẻ hợp lý hơn lại hướng về Mỹ. “Về mức độ hợp lý, không khó để tưởng tượng Morocco có thể làm gì đó để ghi điểm với các đồng minh, khi quan hệ giữa Morocco và chính quyền Trump rất thân thiết”, ông nói.

Dù Morocco có thể không đứng sau việc tạo ra làn sóng người đổ vào Ceuta, nhưng mối quan hệ với chính quyền Trump, cùng với mong muốn của quốc vương Morocco trong việc giữ vững tuyên bố chủ quyền với Ceuta, có thể đã ảnh hưởng đến cách Rabat phản ứng trước tin đồn lan truyền trên mạng về việc biên giới Tây Ban Nha bị mở toang. Fabiani nhận định lực lượng an ninh Morocco chắc chắn đã theo dõi các cuộc trò chuyện đó, và có thể đã quyết định không làm gì để xem mọi chuyện đi đến đâu.

Hàng chục nghìn người đã bơi hoặc lội qua một trong hai biên giới trên bộ giữa EU và châu Phi. Tây Ban Nha vội vã ứng phó, trong khi các phe phái cực hữu chớp lấy hình ảnh này. Tại Mỹ, Phó Tổng thống JD Vance và Bộ Ngoại giao Mỹ đổ lỗi cho chính phủ Tây Ban Nha do phe Xã hội lãnh đạo, còn ông Trump cảnh báo việc bầu cho đảng Dân chủ sẽ khiến những gì xảy ra ở Tây Ban Nha trở nên “nhỏ nhặt”. Không một ai trong số họ nhắc đến Morocco hay vai trò tiềm tàng của nước này.

Ông Trump và chính quyền của ông từ lâu đã bày tỏ sự ác cảm với Thủ tướng Tây Ban Nha Pedro Sánchez, người từ chối cho Mỹ sử dụng căn cứ không quân trong cuộc chiến Iran, bác bỏ mục tiêu chi tiêu quốc phòng 5% GDP của NATO và chỉ trích gay gắt hành động của Israel ở Gaza. Phản ứng của Mỹ dường như là một thắng lợi đối với Rabat, nơi có mối quan hệ với tổng thống Mỹ từ nhiệm kỳ đầu tiên, khi Morocco đồng ý bình thường hóa quan hệ với Israel để đổi lấy việc Trump công nhận chủ quyền của họ đối với Tây Sahara.

Kể từ đó, quốc vương Morocco đã đẩy mạnh các nỗ lực tiếp cận, theo Fabiani. “Người Morocco đã nỗ lực vun đắp mối quan hệ với từng nhà hoạch định chính sách quan trọng trong chính quyền, kể cả tổng thống, để đảm bảo chính quyền này sẽ ủng hộ đến cùng kế hoạch tự trị của Morocco cho Tây Sahara.”

Một dấu hiệu cho thấy mối quan hệ này có thể giúp Morocco đạt được nhiều hơn Tây Sahara đến từ một báo cáo gần đây của Quốc hội Mỹ, vốn tỏ ra thông cảm với việc Morocco không công nhận Ceuta là lãnh thổ Tây Ban Nha, mô tả nơi này là “do Tây Ban Nha quản lý” chứ không phải là một phần của Tây Ban Nha kể từ năm 1580.

Haizam Amirah-Fernández, giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Ả Rập Đương đại tại Madrid, cho biết những người thân cận với cả ông Trump lẫn chính phủ Israel vẫn quan tâm đặc biệt đến Ceuta. “Họ đã không ngừng nói về Ceuta nhiều ngày liên tiếp, điều này khá đáng chú ý.”

Điều lộ ra là sự sẵn sàng của Rabat trong việc sử dụng “chiến thuật lai” để đạt được mục tiêu chính trị, theo ông Amirah-Fernández. Điều này gợi nhớ tháng 5/2021, khi Rabat nới lỏng kiểm soát biên giới để hơn 8.000 người tràn vào Ceuta nhằm phản ứng việc Madrid cho phép một thủ lĩnh đòi độc lập cho Tây Sahara đến Tây Ban Nha chữa trị Covid-19.

Lần này, với số người vượt biên nhiều gần gấp 10 lần, vụ việc gây ra sự chỉ trích lẫn nhau trong EU, thay vì một nỗ lực phối hợp nhằm gây sức ép với Morocco - đối tác thương mại lớn nhất và nhà đầu tư nước ngoài lớn nhất của khối này. Amirah-Fernández cho rằng phản ứng của một số chính phủ EU cuối cùng lại là điều Nhà Trắng mong đợi: sự xói mòn tình đoàn kết giữa các đối tác châu Âu.

Về phần mình, các quan chức cấp cao Morocco đã bác bỏ cáo buộc cho rằng họ liên quan đến vụ việc. Tại Viện Phân tích Chính sách Morocco ở Rabat, có ít nghi ngờ rằng quan hệ giữa Morocco và Mỹ đang trong “thời kỳ hoàng kim”. Dù vậy, theo Said Saddiki, nghiên cứu viên cao cấp tại viện, cách tiếp cận của Morocco với chính quyền Trump vẫn mang tính thực dụng. “Các nhà hoạch định chính sách Morocco nhận thức rõ phong cách giao dịch của Tổng thống Trump và đã tìm cách bảo vệ quyền tự chủ chiến lược của Morocco”, ông Saddiki viết trong email, đồng thời nói rằng mối quan hệ với chính quyền Trump đã củng cố vị thế quốc tế của Morocco, nhưng chưa làm ảnh hưởng đến quan hệ với Tây Ban Nha hay EU.

Theo Fabiani, sự việc tại Ceuta làm nổi bật mối nguy hiểm khi châu Âu phụ thuộc vào các quốc gia Bắc Phi trong việc kiểm soát dòng người di cư. “Điều này khiến châu Âu hoàn toàn dễ bị tổn thương và phụ thuộc vào thiện chí của một quốc gia như Morocco. Morocco là một đối tác, nhưng đồng thời họ có lợi ích riêng. Sự mong manh này đã được phơi bày.”

Sự yếu thế này có thể trở thành vấn đề lớn hơn theo thời gian, khi Morocco cho rằng vấn đề Ceuta vẫn chưa được giải quyết. “Morocco cảm thấy được tiếp thêm sức mạnh, và có một chính quyền ở Washington sẵn sàng hậu thuẫn. Tôi không nghĩ châu Âu đã sẵn sàng cho những gì sẽ đến, vì mọi chuyện có thể trở nên phức tạp hơn nhiều.”