Netanyahu có thực sự 'bất chấp' Trump khi tập kích Iran?
Caolán Magee / Al Jazeera
Cuộc không kích của Israel vào Iran bất chấp cam kết với Mỹ đã phơi bày rạn nứt nghiêm trọng giữa Thủ tướng Netanyahu và Tổng thống Trump, khi lợi ích chính trị nội bộ của mỗi bên ngày càng mâu thuẫn. Giới phân tích cho rằng sự phụ thuộc quân sự và tài chính của Israel vào Washington khiến Netanyahu khó có thể duy trì đường lối đối đầu mà không có hậu thuẫn của Mỹ.
Cuộc leo thang căng thẳng mới nhất giữa Israel và Iran đã làm lộ ra những gì mà nhiều nhà quan sát cho là vết nứt lớn nhất từ trước đến nay trong mối quan hệ giữa Thủ tướng Israel Benjamin Netanyahu và Tổng thống Mỹ Donald Trump, cho thấy lợi ích ngày càng khác biệt giữa hai nhà lãnh đạo thế giới.
Cặp đôi này từng có vẻ không thể tách rời về mặt chính trị, khi Netanyahu từng gọi Trump là “người bạn vĩ đại nhất mà Israel từng có tại Nhà Trắng”. Trump cũng đáp lại bằng những lời khen ngợi. Trong một lần xuất hiện ở Israel vào năm 2025, ông từng nói đùa: “Ông ấy không dễ dàng – không phải người dễ đối phó nhất – nhưng đó là điều khiến ông ấy trở nên vĩ đại.”
Tuy nhiên, Trump không còn đùa nữa. Tuần trước, ông được cho là đã gọi Netanyahu là “thằng điên chết tiệt” trong một cuộc điện đàm, cáo buộc ông phá hoại ngoại giao Mỹ và cảnh báo rằng việc Israel leo thang quân sự có nguy cơ làm hỏng các cuộc đàm phán hòa bình với Iran.
Căng thẳng bộc lộ rõ khi Iran phóng một loạt tên lửa vào miền bắc Israel hôm Chủ nhật, sau một cuộc không kích của Israel vào vùng ngoại ô phía nam Beirut hôm 7/6 – bất chấp những cam kết từ Mỹ chỉ vài ngày trước đó rằng điều này sẽ không xảy ra. Cuộc tấn công bằng tên lửa, lần đầu tiên của Iran kể từ lệnh ngừng bắn mong manh do Pakistan làm trung gian đạt được hai tháng trước đó giữa Mỹ và Iran, đe dọa phá hủy nhiều tháng đàm phán.
“Ông ta sẽ không có lựa chọn nào khác,” Trump trả lời tờ Financial Times khi được hỏi về khả năng Netanyahu phê chuẩn một thỏa thuận hòa bình với Iran. “Tôi là người quyết định. Tôi quyết định tất cả. Ông ta không quyết định được gì cả.”
Iran và Israel từ đó đã ngừng các cuộc tấn công lẫn nhau. Nhưng cuộc đối đầu đã khiến Netanyahu bị kìm kẹp về mặt chính trị, bị kẹp giữa áp lực từ Washington yêu cầu hạ nhiệt và đòi hỏi từ các bộ trưởng cực hữu trong chính phủ thúc giục ông tiếp tục cuộc chiến với Iran và Lebanon, ngay cả khi không có hậu thuẫn của Mỹ. Các nhà phân tích cho rằng đó là vị thế mà Israel khó có thể duy trì lâu dài.
Đâu là cốt lõi của bất đồng Mỹ-Israel?
Cuối cùng, theo các nhà quan sát, hai nhà lãnh đạo bị chi phối bởi lợi ích chính trị riêng của họ, vốn đang đi theo quỹ đạo va chạm. Tại Mỹ, cuộc chiến với Iran rất không được ưa chuộng, vì vậy Trump cần đạt được một thỏa thuận với Iran để kết thúc chiến tranh. Ngược lại, Netanyahu có thể thu lợi chính trị trong nước nếu chiến tranh tiếp diễn.
Trên thực tế, ngay khi Trump và Netanyahu cùng nhau phóng tên lửa tấn công Iran vào cuối tháng Hai, mục tiêu của họ bắt đầu xa rời nhau. Giới lãnh đạo Israel từng cho rằng cuộc xung đột có thể mang lại một chiến thắng chớp nhoáng, có khả năng làm suy yếu hoặc thậm chí lật đổ chính phủ Iran, đồng thời phá hủy các chương trình tên lửa đạn đạo và hạt nhân của nước này.
Nhưng ông Yossi Mekelberg, chuyên gia phân tích Trung Đông tại Chatham House, cho rằng mọi giả định như vậy làm nền tảng cho chiến dịch đã nhanh chóng sụp đổ. “Cuộc chiến đã không diễn ra theo cách họ muốn,” ông nói với Al Jazeera. “Thất bại lớn nhất là cho rằng nó sẽ nhanh chóng và tốt đẹp và sẽ đạt được mục tiêu. Họ nghĩ rằng nó sẽ mang lại sự thay đổi chế độ và qua đó sẽ chấm dứt chương trình hạt nhân và tên lửa đạn đạo của Iran. Rõ ràng, đó là một thất bại hoàn toàn.”
Cuộc xung đột cũng tạo ra những hậu quả kinh tế đe dọa lợi ích chính trị trong nước của Trump. Khi Iran đóng cửa eo biển Hormuz, nơi vận chuyển 1/5 nguồn cung dầu và khí tự nhiên hóa lỏng (LNG) của thế giới trong thời bình, thị trường năng lượng toàn cầu chao đảo và giá dầu tăng vọt.
Ông Mekelberg cho biết Washington dường như không chuẩn bị cho một kịch bản mà nhiều nhà phân tích đã cảnh báo từ lâu là không thể tránh khỏi. “Mỹ dường như không suy nghĩ chiến lược về cách giữ eo biển Hormuz mở cửa. Nó cho thấy sự thiếu khả năng tư duy chiến lược trong chính quyền này.”
Với giá nhiên liệu tăng vọt và đảng Dân chủ nhắm đến giành lợi thế trong cuộc bầu cử giữa kỳ Quốc hội vào tháng 11, Trump có động lực mạnh mẽ để đạt được một thỏa thuận nhanh chóng và ít có hứng thú với một cuộc khủng hoảng kéo dài ở Trung Đông trong khi chuẩn bị đăng cai World Cup.
Cuối cùng, bất chấp mối quan hệ lâu dài giữa Israel và Mỹ, mối quan hệ giữa Trump và Netanyahu về cơ bản vẫn mang tính giao dịch, ông Mekelberg nói. “Trump là người tự cao và tự mãn. Đó là mối quan hệ giao dịch. Nó phụ thuộc vào mức độ tốt của giao dịch, và khi nó không có lợi cho bạn – như chúng ta thấy với Trump, đây là phương pháp của ông ta. ‘Tôi là bạn của bạn’ cho đến khi nó không còn phục vụ lợi ích của ông ta.”
Trump có bao nhiêu đòn bẩy?
Khi Israel ngày càng bị cô lập trên trường quốc tế vì hành vi của mình ở Gaza, Bờ Tây và khắp khu vực, Mỹ vẫn là người bảo vệ ngoại giao quan trọng nhất, nhà cung cấp quân sự chính và hậu thuẫn tài chính. Điều này càng trở nên quan trọng khi các đồng minh châu Âu truyền thống của Israel bắt đầu xa lánh chính phủ của Netanyahu.
Washington cung cấp cho Israel ít nhất 3,8 tỷ USD mỗi năm theo một thỏa thuận viện trợ quân sự kéo dài 10 năm từ 2019 đến 2028. Gói này bao gồm 3,3 tỷ USD thông qua Chương trình Tài trợ Quân sự Nước ngoài và 500 triệu USD khác cho các chương trình phòng thủ tên lửa chung.
Một cuộc điều tra của Al Jazeera gần đây cho thấy 42% vũ khí vào Israel có nguồn gốc từ Mỹ.
Ông Gideon Levy, nhà báo và tác giả người Israel, nói với Al Jazeera rằng sự phụ thuộc vào Mỹ khiến Netanyahu có rất ít không gian để xoay xở. “Israel không ở vị thế có thể nói không với Donald Trump, và Netanyahu cũng không ở vị thế nói không,” Levy nói. “Sự phụ thuộc của Israel vào Mỹ hiện đã đạt đến giai đoạn chưa từng có, và Israel không thể đối đầu với Iran nếu không có Mỹ. Thực tế trên mặt đất là bất cứ điều gì Trump bảo Netanyahu làm, ông ta sẽ phải làm chính xác như Trump đã nói.”
Vậy, Netanyahu đang ở đâu?
Việc Trump thúc đẩy ngừng bắn xung đột với tham vọng trong nước của Netanyahu. Cuộc chiến với Iran tỏ ra phổ biến ở Israel, nơi sự ủng hộ của công chúng đối với hành động quân sự vẫn áp đảo.
Ông Levy lưu ý rằng các cuộc thăm dò cho thấy sự ủng hộ cho cuộc tấn công vào Iran ở mức khoảng 93%. “Theo truyền thống ở Israel, bạn có thể dễ dàng đạt được sự đồng thuận cho một đa số lớn bằng cách phát động một cuộc chiến tranh khác, hơn là bất kỳ thỏa thuận ngoại giao nào,” Levy nói.
Với cuộc bầu cử dự kiến diễn ra trước cuối tháng 10, một số nhà phân tích cho rằng việc tiếp tục đối đầu sẽ phục vụ lợi ích chính trị của Netanyahu. Vấn đề là Washington ngày càng tỏ ra cam kết theo đuổi một giải pháp ngoại giao với Tehran.
Các cuộc đàm phán giữa Mỹ và Iran đang diễn ra gián tiếp, thông qua trung gian Pakistan, nhưng không có sự tham gia của Israel. Các báo cáo cho thấy bất kỳ thỏa thuận nào trong tương lai sẽ để lại chính phủ Iran nguyên vẹn trong khi cho phép một chương trình hạt nhân bị hạn chế nhưng vẫn tiếp diễn. Tehran cũng được cho là đã yêu cầu bất kỳ thỏa thuận nào ngăn Israel phát động các chiến dịch quân sự trong tương lai chống lại Hezbollah ở Lebanon.
“Netanyahu đang ở trong một thế bế tắc nhất định,” Levy nói. “Dự án cả đời của ông ta là Iran và niềm tin rằng Iran có thể bị đánh bại bằng vũ lực. Điều này đã được chứng minh là sai trong hai vòng đối đầu gần đây với Iran.”
Một thỏa thuận giữa Mỹ và Iran cấm Israel thực hiện thêm hành động quân sự ở Lebanon có nguy cơ làm tổn hại đến hình ảnh thống trị quân sự được xây dựng cẩn thận của Israel, đồng thời làm sâu sắc thêm chia rẽ trong liên minh của Netanyahu. Những căng thẳng đó đã bắt đầu nổi lên trong giới chính trị Israel. Trong khi Netanyahu được cho là đã kêu gọi các bộ trưởng tránh đối đầu công khai với Washington, thì bộ trưởng quốc phòng của chính ông lại nói rằng các mục tiêu quân sự của Israel sẽ tiếp tục bất chấp những bình luận của Trump.
Bộ trưởng An ninh Quốc gia cực hữu Itamar Ben-Gvir – người mà chính phủ của Netanyahu dựa vào để duy trì quyền lực – gần đây đã cảnh báo Israel phải vạch ra những ranh giới rõ ràng với Washington. “Chúng ta cần nói rõ với Trump rằng chúng ta có những đường biên đỏ, và nếu chúng ta bị tấn công từ Lebanon hoặc Iran, đó là đường biên đỏ, và chúng ta phải đáp trả,” ông nói.
Cuộc xung đột cũng tạo ra sự xao nhãng khỏi phiên tòa xét xử tham nhũng của Netanyahu khi nó bước sang năm thứ sáu. Và với lệnh bắt giữ của Tòa án Hình sự Quốc tế (ICC) treo lơ lửng trên đầu vì các hành động của Israel ở Gaza, việc mất quyền lực có thể khiến ông đối mặt với những rắc rối pháp lý chưa từng có nếu ông không tái đắc cử. Các nhà phân tích gợi ý rằng việc giữ lại chức vụ có thể là mục tiêu quân sự chính của thủ tướng Israel, khiến Netanyahu ngày càng phải đi trên một sợi dây thắt chặt.
Đây là sự chia rẽ thực sự hay chỉ là sân khấu chính trị?
Nhiều nhà phân tích nghi ngờ rằng rạn nứt rõ ràng giữa Israel và Mỹ đại diện cho bất kỳ sự thay đổi có ý nghĩa nào trong quan hệ giữa hai nước. Bà Phyllis Bennis, thành viên tại Viện Nghiên cứu Chính sách ở Washington, DC, và cố vấn quốc tế cho nhóm hoạt động Jewish Voice for Peace, lập luận rằng những lời chỉ trích của Trump không đi kèm với hành động.
“Những lời nói có thể có ý nghĩa nếu chúng đi kèm với hành động,” bà nói với Al Jazeera. “Những gì chúng ta thấy bây giờ là một tập hợp các từ ngữ – ‘Tốt hơn hết anh nên cẩn thận; anh sẽ thấy mình hành động một mình’ – không được hỗ trợ bởi các hành động.”
Bà Bennis lưu ý rằng Washington vẫn tiếp tục cung cấp hàng tỷ đô la viện trợ quân sự, bảo vệ Israel khỏi trách nhiệm giải trình tại Tòa án Công lý Quốc tế (ICJ) và ICC, và giữ cho vũ khí tiếp tục chảy. Bà so sánh cách tiếp cận của Trump với cách tiếp cận của cựu Tổng thống Mỹ Joe Biden trong giai đoạn đầu của cuộc chiến của Israel ở Gaza. “Giới lãnh đạo sẽ nói, ‘Làm ơn đừng giết quá nhiều người Palestine’,” Bennis nói, “trong khi vẫn tiếp tục cung cấp vũ khí và tài trợ… Những lời nói chẳng có nghĩa lý gì nhiều.”