Năm dự án chiến lược kết nối các quốc gia vùng Vịnh

Các nhà lãnh đạo vùng Vịnh đã nhóm họp tại Riyadh trong tuần này, cuộc gặp trực tiếp đầu tiên kể từ khi chiến tranh Mỹ-Israel với Iran nổ ra. Bên cạnh các vấn đề an ninh, họ cũng thảo luận về việc đẩy nhanh tiến độ các dự án chung đã được đề xuất từ lâu.

Dưới sự bảo trợ của Hội đồng Hợp tác Vùng Vịnh (GCC), các sáng kiến này trải dài trên nhiều lĩnh vực: giao thông, năng lượng, an ninh nước và quốc phòng. Mục tiêu là làm sâu sắc thêm quan hệ kinh tế và tăng cường khả năng phục hồi tập thể.

Theo chuyên gia nghiên cứu về vùng Vịnh Thomas Bonnie James từ Đại học Aberdeen (trực thuộc trường AFG), ý nghĩa của thời điểm này nằm ở cách các dự án đang được định nghĩa lại. Ông cho rằng các cuộc tấn công của Iran nhằm vào cơ sở hạ tầng trọng yếu của GCC đã 'biến các dự án từ khát vọng kinh tế thành nhu cầu an ninh', thay đổi căn bản các tính toán chính trị và tạo ra tính cấp bách trong việc thực hiện.

Dưới đây là tổng quan về các dự án chung nổi bật nhất của vùng Vịnh.

Mạng lưới đường sắt thống nhất vùng Vịnh

Được phê duyệt lần đầu vào tháng 12/2009, dự án đường sắt GCC là một trong những kế hoạch cơ sở hạ tầng tham vọng nhất khu vực. Mục tiêu là kết nối tất cả sáu quốc gia thành viên qua một mạng lưới đường sắt dài 2.117 km (1.315 dặm), chạy từ Thành phố Kuwait đến Muscat, đi qua Saudi Arabia, Bahrain, Qatar và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE). Được thiết kế cho cả hành khách và hàng hóa, tàu dự kiến đạt tốc độ lên tới 200 km/h (124 mph). Tuyến đường sắt sẽ rút ngắn đáng kể thời gian vận chuyển, tạo thuận lợi cho thương mại và cải thiện khả năng đi lại của người dân. Tuy nhiên, tiến độ đã không đồng đều, với các mốc thời gian bị trì hoãn từ năm 2018 đến khoảng năm 2030.

Lưới điện kết nối

Thường được mô tả là một trong những dự án chung thành công nhất của GCC, lưới điện kết nối cho phép các quốc gia thành viên chia sẻ điện năng xuyên biên giới. Được phê duyệt năm 1997, dự án đã thành lập Cơ quan Kết nối GCC, phụ trách xây dựng và quản lý mạng lưới. Đến năm 2009, giai đoạn đầu kết nối Bahrain, Saudi Arabia, Qatar và Kuwait đã đi vào hoạt động. Các giai đoạn sau mở rộng sang UAE và Oman, hoàn tất tích hợp toàn bộ vào năm 2014. Hệ thống này giúp giảm nhu cầu duy trì công suất dự phòng lớn của mỗi nước, hạ thấp chi phí sản xuất điện và cung cấp điện dự phòng trong các trường hợp khẩn cấp. Theo ông James, lưới điện 'đã được xây dựng và hoạt động tốt' với '15 năm vận hành, tiết kiệm 3 tỷ USD, xử lý gần 3.000 vụ hỗ trợ khẩn cấp thông qua chuyển tải xuyên biên giới'.

Hệ thống kết nối nước

Bất chấp sự giàu có về dầu khí, các nước GCC nằm trong số những nước khan hiếm nước nhất thế giới, phụ thuộc nhiều vào khử muối từ hydrocarbon. Dự án Kết nối Nước vùng Vịnh được đề xuất năm 2012, nhằm liên kết các mạng lưới nước quốc gia, cho phép chia sẻ nguồn cung khi thiếu hụt hoặc khẩn cấp. Các nghiên cứu đã hoàn tất, nhưng việc triển khai vẫn đang được thảo luận. Việc Iran nhắm mục tiêu vào cơ sở hạ tầng nước trong khu vực, theo ông James, đã phơi bày một 'lỗ hổng cấu trúc' — các hệ thống quốc gia riêng rẽ tạo ra nhiều 'điểm thất bại'. Ông cho rằng khả năng phục hồi sẽ đạt được thông qua việc tạo ra một hệ thống kết nối trong khu vực.

Hệ thống đường ống dẫn dầu và khí đốt

Hợp tác năng lượng từ lâu đã là trọng tâm của sự phối hợp GCC. Hiệp định Kinh tế Thống nhất và bản cập nhật năm 2001 đều nhấn mạnh sự liên kết trong chuỗi giá trị dầu khí. Nền tảng đó hiện đang chuyển thành động lực mới cho mạng lưới đường ống khu vực, nhằm hợp lý hóa dòng chảy năng lượng, giảm chi phí và củng cố vị thế tập thể trên thị trường toàn cầu. Như ông James giải thích, 'bạn có thể hợp tác về cơ sở hạ tầng và khác biệt về chiến lược sản xuất cùng một lúc', cho thấy sự tích hợp vật lý sâu hơn có thể tiến triển ngay cả khi chính sách quốc gia trở nên linh hoạt hơn.

Hệ thống cảnh báo sớm tên lửa đạn đạo chung

Về mặt an ninh, các nước GCC đang hướng tới một hệ thống cảnh báo sớm chung cho các mối đe dọa tên lửa đạn đạo. Hệ thống này được thiết kế như một mạng lưới phòng thủ khu vực tích hợp, sử dụng cảm biến vệ tinh và radar theo dõi để phát hiện vụ phóng theo thời gian thực, cho phép chính quyền quân sự và dân sự phối hợp ứng phó. Nó dựa vào các hệ thống vệ tinh với cảm biến nhiệt có thể phát hiện dấu hiệu nhiệt của vụ phóng tên lửa ngay thời điểm đánh lửa. Ở đây, cơ sở hạ tầng dân sự — năng lượng, nước và giao thông — ngày càng được coi là một phần của bối cảnh an ninh. Ông James cho rằng khu vực đang tiến tới cách tiếp cận nơi 'khả năng phục hồi dân sự là một vấn đề tập thể đòi hỏi một giải pháp tập thể'.