Israel gây sức ép đóng lãnh sự quán Anh ở Đông Jerusalem khi thời hạn 30 ngày sắp hết

Ngày 5 tháng 10 đánh dấu tròn 30 ngày kể từ khi Ngoại trưởng Israel Gideon Saar ra lệnh yêu cầu Anh đóng lãnh sự quán tại Đông Jerusalem — động thái được xem là đáp trả làn sóng trừng phạt mà London áp đặt nhằm vào các khu định cư Israel. Theo giới quan sát, đây là một trong những căng thẳng nghiêm trọng nhất trong quan hệ Anh - Israel trong nhiều năm trở lại đây.

Ông Vincent Fean, cựu Tổng lãnh sự Anh tại Jerusalem, cho rằng Israel đang hành động không đúng luật quốc tế. Trả lời Al Jazeera, ông nhấn mạnh: “Đây không phải là hành động của một người bạn hay đồng minh.” Ông nói thêm: “Tổng lãnh sự quán Anh có đầy đủ quyền hiện diện tại Jerusalem, tại Đông Jerusalem — vùng lãnh thổ thuộc Nhà nước Palestine.”

Ông Fean giữ chức Tổng lãnh sự Anh tại Jerusalem từ năm 2010 đến 2014, trên thực tế đóng vai trò đại sứ tại vùng lãnh thổ Palestine bị chiếm đóng. Hiện ông là thành viên ban quản trị của Britain Palestine Project, tổ chức vận động cho quyền bình đẳng giữa người Palestine và Israel.

Theo ông Fean, việc Israel ra lệnh đóng cửa lãnh sự quán là hành vi vi phạm luật pháp quốc tế: “Theo luật quốc tế, đối với Anh và phần lớn các quốc gia trên thế giới, Israel không có quyền can thiệp vào quan hệ ngoại giao giữa Nhà nước Palestine và Vương quốc Anh. Việc Israel đóng cửa văn phòng của chúng tôi là hành động bất hợp pháp.” Ông bày tỏ đặc biệt lo ngại cho khoảng 15 nhân viên Palestine đang làm việc tại lãnh sự quán.

Quan hệ Anh - Israel đã rơi xuống mức thấp nhất. Trước đó, truyền thông đưa tin Anh có thể trục xuất 27 nhà ngoại giao Israel nếu lệnh đóng cửa lãnh sự quán được thực thi. Cố vấn An ninh Quốc gia Anh Jonathan Powell được cho là đã có các cuộc trao đổi với giới chức Israel trong một chuyến thăm không được chính phủ Anh công bố, nhưng hai bên chưa đạt được thỏa thuận giữ lãnh sự quán mở cửa.

Phản ứng của Israel diễn ra sau khi Anh ban hành lệnh cấm nhập khẩu hàng hóa từ các khu định cư Israel ở Bờ Tây — vốn bị coi là bất hợp pháp theo luật quốc tế — cùng với sự thay đổi trong lập trường ngoại giao. Ngoại trưởng Anh Ed Miliband từng lên án cái mà ông gọi là “thanh trừng sắc tộc” của Israel đối với người Palestine tại Bờ Tây bị chiếm đóng. Ông Miliband dự báo Israel sẽ đáp trả, nhưng khẳng định Anh “đã cân nhắc lợi ích và cái giá của việc hành động.”

Ngoài lệnh đóng cửa lãnh sự quán, Israel cũng đã loại Anh khỏi trung tâm điều phối do Washington dẫn dắt về vấn đề hậu chiến Gaza, đồng thời cấm 11 nghị sĩ Anh nhập cảnh, trong đó có cựu lãnh đạo Công đảng Jeremy Corbyn và nghị sĩ Zarah Sultana.

Ông Fean đánh giá: “Việc Israel hành xử theo cách này là bất hợp pháp.” Ông cho rằng đã có sự điều chỉnh trong chính sách đối ngoại của Anh kể từ khi Thủ tướng Andy Burnham và Ngoại trưởng Miliband nhậm chức. Theo ông, các hành động thù địch của Israel nhằm vào Anh “sẽ không bị bỏ qua hay lãng quên trong thời gian gần.”

Trong một văn bản của Britain Palestine Project được cựu Tổng chưởng lý Anh Dominic Grieve KC đồng tình và chia sẻ với Al Jazeera, việc đe dọa đóng cửa lãnh sự quán được mô tả là “một tuyên bố chủ quyền bất hợp pháp đối với lãnh thổ Palestine bị chiếm đóng.” Văn bản này nêu rõ: “Tuyên bố của Israel xâm phạm quyền của Nhà nước Palestine.”

Nghị quyết 478 của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc — cơ quan mà Anh là ủy viên thường trực — được thông qua năm 1980, khẳng định mọi nỗ lực của Israel nhằm thay đổi quy chế Jerusalem là “vô hiệu và không có giá trị.” Năm 2016, Nghị quyết 2334 tái khẳng định lập trường này, “lên án mọi biện pháp nhằm thay đổi thành phần nhân khẩu, đặc điểm và quy chế của lãnh thổ Palestine bị chiếm đóng từ năm 1967, bao gồm Đông Jerusalem.” Anh đã chính thức công nhận Nhà nước Palestine vào tháng 9 năm 2025.

Nếu Anh không tuân theo yêu cầu của Israel, có nhiều biện pháp hậu cần mà Israel có thể áp đặt lên lãnh sự quán và các nhà ngoại giao. Ông Fean nhận định: “Thực tế là Tổng lãnh sự quán phụ thuộc vào điện và nước của Israel. Vì vậy, Israel có cách để buộc phải trục xuất hoặc đóng cửa Tổng lãnh sự quán.” Khi được hỏi liệu Israel có thể cắt điện hoặc nước để trục xuất các nhà ngoại giao Anh hay không, ông nói: “Tôi không biết điều gì sẽ xảy ra, nhưng chính phủ Israel này đã vi phạm nhiều luật.”

Trong khi nhấn mạnh lãnh sự quán Anh tại Đông Jerusalem nên tiếp tục mở cửa bất chấp lệnh của Israel, ông Fean cho rằng “nếu điều đó trở nên bất khả thi do vũ lực từ chính phủ Israel, thì vẫn có các phương án thay thế.” Theo ông, các đại sứ quán nước ngoài tại Ramallah có thể là kênh thay thế để xử lý các công việc lãnh sự.

Lãnh sự quán đóng vai trò kênh liên lạc giữa Anh và chính quyền Palestine, đồng thời quản lý các vấn đề lãnh sự cho công dân Anh trong khu vực, bao gồm cả những người hành hương đến Bờ Tây. Ông Fean nói: “Một lần nữa, Israel lại trút giận lên người Palestine vì việc làm của người khác. Sự miễn trừ của Israel cần phải bị thách thức. Việc chính phủ Israel dường như tự cho mình đứng trên luật pháp cần phải bị thách thức.”

Các tổ chức nhân quyền cũng kêu gọi Anh không nhượng bộ trước yêu cầu của Israel. Bà Zena Agha, phó giám đốc Ủy ban Palestine của Anh, nhận định: “Bước đi trả đũa như vậy của Israel cho thấy bất kỳ biện pháp nào tiếp theo của Anh cũng có thể kích hoạt thêm phản ứng. Nhưng điều đó không nên ngăn Anh thực hiện nghĩa vụ theo luật quốc tế — cũng như theo đuổi các biện pháp buộc Israel chịu trách nhiệm về tội diệt chủng và chiếm đóng.”

Ông Shamiul Joarder, giám đốc tổ chức Friends of al-Aqsa, nhắc lại tính bất hợp pháp trong hành động của Israel và nói với Al Jazeera: “Nếu Anh chấp nhận lệnh này, Anh có nguy cơ để Israel áp đặt các điều khoản về sự hiện diện ngoại giao của Anh tại Đông Jerusalem bị chiếm đóng. Điều đó sẽ tạo ra một tiền lệ đáng lo ngại sâu sắc.”

Văn phòng Ngoại giao, Khối thịnh vượng chung và Phát triển (FCDO) đã không trả lời yêu cầu bình luận của Al Jazeera về lệnh đóng cửa lãnh sự quán của Israel cũng như phản ứng dự kiến của Anh.