Hội đồng Hòa bình Gaza được coi là thất bại và cần bị bãi bỏ

Hội đồng Hòa bình, cơ quan được thành lập theo kế hoạch hòa bình 20 điểm của cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump cho Gaza, đang bị chỉ trích là đã thất bại trong vai trò giám sát lệnh ngừng bắn và tái thiết. Sau sáu tháng hoạt động, hội đồng này không đạt được tiến triển thực chất nào, thiếu quyền lực, tài chính, cơ chế thực thi và vị thế pháp lý trong hệ thống luật pháp quốc tế để hoàn thành nhiệm vụ tự công bố.

Hội đồng được thành lập dưới Điều 9 trong kế hoạch hòa bình của ông Trump, công bố hồi tháng 10, với nhiệm vụ giám sát một cơ quan kỹ trị Palestine tạm thời quản lý Gaza và một Lực lượng Ổn định Quốc tế (ISF) gồm lính gìn giữ hòa bình đa quốc gia. Trên lý thuyết, hội đồng sẽ giám sát việc tái thiết Gaza và sự rút quân dần của Israel, nhưng trên thực tế, không có tiến triển nào ở cả hai quá trình này.

Bất chấp những lời hứa hẹn về việc biến Gaza thành một khu đô thị hiện đại, phần lớn người dân vẫn sống trong các lều trại tồi tàn. Tháng trước, hội đồng đã thu hẹp kế hoạch tái thiết thành một dự án thí điểm gần Rafah, nơi Israel sẽ kiểm soát người Palestine được phép ở lại khu vực phát triển này. Tệ hơn, hội đồng đang tìm cách trao cho mình quyền tịch thu tài sản của người Palestine hoặc sử dụng chúng "miễn phí", tạo ra vỏ bọc cho việc Israel tiếp tục chiếm đoạt đất đai của người Palestine.

Việc Israel rút quân, một quá trình lớn khác mà hội đồng được cho là giám sát, gần như đã bị lãng quên. Israel tiếp tục giết hại thường dân Palestine trong các cuộc oanh tạc và mở rộng kiểm soát lãnh thổ, từ 53% lên khoảng 70% diện tích Gaza kể từ khi lệnh ngừng bắn bắt đầu. Hơn 1.100 thường dân Palestine đã thiệt mạng kể từ tháng 10. Hội đồng không có hành động hay tuyên bố công khai nào lên án những hành vi này.

Thay vào đó, hội đồng quy trách nhiệm cho người Palestine về việc thiếu tiến triển, gọi Hamas là "trở ngại chính" cho việc thực thi lệnh ngừng bắn, mặc dù không có cuộc tấn công nào của Palestine được ghi nhận kể từ khi bắt đầu. Hội đồng cũng duy trì các thỏa thuận cho phép Israel kiểm soát việc viện trợ vào Gaza, trái với kế hoạch của ông Trump.

Sự thiếu tin tưởng được thể hiện qua việc nhiều nước châu Âu lớn và Trung Quốc từ chối tham gia hội đồng, cũng như việc tài trợ thất bại. Dù Mỹ cam kết 10 tỷ USD và các nước khác cam kết thêm 7 tỷ USD, tài khoản của Ngân hàng Thế giới cho hội đồng được báo cáo là không nhận được khoản nào. Hội đồng phụ thuộc vào vài triệu USD trong tài khoản JP Morgan tư nhân, phần lớn chi cho lương và chi phí hành chính.

Một dấu hiệu rõ ràng về sự thất bại là hội đồng đang tìm cách miễn trừ truy tố cho các thành viên và cơ quan của mình. Điều này cho thấy ý định hoạt động trên luật pháp, áp đặt một cấu trúc quản trị nước ngoài che giấu sự chiếm đóng của Israel.

Các nhà phân tích cho rằng giải pháp là chuyển trách nhiệm trở lại Liên Hợp Quốc. Dù Liên Hợp Quốc đã không giải quyết được xung đột trong hơn bảy thập kỷ, khuôn khổ của tổ chức này neo hành động trong luật pháp quốc tế, cung cấp cơ chế giải trình và minh bạch, đồng thời bảo vệ quyền lợi của người tị nạn Palestine. UNRWA và các cơ quan liên quan có thể xử lý các thách thức lớn về dân số di dời và tái thiết.

Ngoài ra, lực lượng ISF nên được triển khai không chỉ ở Gaza mà cả Bờ Tây để bảo vệ người Palestine khỏi các cuộc tấn công của người định cư, và nên có nhiệm vụ của Liên Hợp Quốc để khuyến khích nhiều quốc gia tham gia. Cộng đồng quốc tế cần hành động ngay, bãi bỏ Hội đồng Hòa bình và trao quyền lãnh đạo cho Liên Hợp Quốc vì lợi ích của người dân Palestine.