Ethiopia chuẩn bị bầu cử toàn quốc giữa bối cảnh xung đột sắc tộc kéo dài

Ethiopia sẽ tiến hành cuộc bầu cử toàn quốc vào ngày 1/6, đánh dấu lần bỏ phiếu đầu tiên trên cả nước kể từ khi cuộc chiến Tigray chính thức kết thúc. Cuộc xung đột kéo dài hai năm từ 2020 đến 2022 đã kết thúc bằng thỏa thuận hòa bình giữa chính phủ liên bang Ethiopia và Mặt trận Giải phóng Nhân dân Tigray (TPLF).

Với dân số khoảng 135 triệu người, Ethiopia là quốc gia đông dân thứ hai châu Phi và thứ 10 thế giới. Hơn 50,5 triệu cử tri đã đăng ký tham gia cuộc bầu cử diễn ra 5 năm một lần, với 547 ghế quốc hội được tranh. Kể từ năm 2018, đất nước do Thủ tướng Abiy Ahmed điều hành, đảng Thịnh vượng của ông nắm giữ 457 trong tổng số 547 ghế. Ủy ban Bầu cử Quốc gia Ethiopia (NEBE) dự kiến công bố kết quả chính thức vào ngày 11/6.

Ethiopia là quốc gia không giáp biển ở vùng Sừng châu Phi, có diện tích 1.104.300 km vuông, giáp Eritrea, Sudan, Nam Sudan, Kenya, Somalia và Djibouti. Nước này đạt tăng trưởng kinh tế đáng kể trong hai thập kỷ qua, với IMF dự báo mở rộng 9,2% vào năm 2026, cao nhất lục địa. Tuy nhiên, những thách thức dai dẳng vẫn tồn tại, bao gồm lạm phát cao (11,7% tính đến tháng 4/2026), thiếu hụt ngoại tệ và gánh nặng tái thiết sau chiến tranh.

Quốc gia có 5 ngôn ngữ chính thức: Afar, Amharic, Oromo, Somali và Tigrinya. Khoảng 2/3 dân số theo Cơ đốc giáo, 1/3 theo Hồi giáo, cùng các cộng đồng nhỏ người Do Thái Ethiopia và tín ngưỡng truyền thống.

Các nhóm sắc tộc

Ethiopia là một trong những quốc gia đa dạng sắc tộc nhất thế giới, với hơn 80 nhóm khác biệt. Người Oromo chiếm lớn nhất, khoảng 35% dân số, tập trung ở phía nam và trung tâm. Người Amhara đứng thứ hai, khoảng 24%, từng là nhóm thống trị chính trị trong lịch sử. Các nhóm khác gồm Somali (7%) ở phía đông, Tigrayan (6%) tập trung ở vùng Tigray phía bắc, và Sidama (4%) ở vùng cao nguyên phía nam.

Sự đa dạng này được phản ánh trong cấu trúc chính trị: Ethiopia được chia thành 12 bang khu vực và 2 thành phố đặc khu (Addis Ababa và Dire Dawa), mỗi bang được tổ chức xoay quanh một nhóm sắc tộc thống trị – hệ thống được đưa ra năm 1992 và chính thức hóa trong hiến pháp 1994.

Bạo lực vũ trang trên khắp đất nước

Ethiopia gần như liên tục xảy ra xung đột kể từ năm 2020, trên nhiều mặt trận. Cuộc chiến Tigray từ 2020-2022 giữa quân đội Ethiopia (ENDF) cùng đồng minh Eritrea và lực lượng phòng vệ Tigray (TDF) đã lan sang các vùng Afar và Amhara. Xung đột kết thúc bằng thỏa thuận hòa bình Pretoria tháng 11/2022, nhưng tình hình vẫn bấp bênh. Tháng 1/2026, giao tranh lại bùng phát giữa TPLF và quân đội chính phủ, đe dọa nền hòa bình mong manh.

Tại Oromia, từ 2019 đến nay, xung đột giữa lực lượng khu vực Oromia, ENDF và Quân đội Giải phóng Oromo (OLA) đã khiến hàng nghìn dân thường thiệt mạng. OLA, nhóm đòi quyền tự trị cho người Oromo, cũng tấn công người Amhara sống tại Oromia và khu vực biên giới. Dù có thỏa thuận hòa bình tháng 12/2024 giữa chính phủ liên bang và một phe OLA, lực lượng chính phủ vẫn tiếp tục các vụ bắt cóc và tấn công dân thường, kể cả bằng không kích và máy bay không người lái.

Tại Amhara, lực lượng dân quân từng chiến đấu cùng quân đội liên bang trong chiến tranh Tigray, nhưng liên minh sụp đổ khi chính phủ đạt thỏa thuận hòa bình với TPLF. Khi Thủ tướng Abiy tìm cách kiềm chế dân quân Amhara, quan hệ xấu đi nhanh chóng. Giao tranh giữa lực lượng tự vệ Fano và quân đội liên bang kéo dài đến năm 2026, với các sự kiện chiến trận ghi nhận tại hơn 31 quận thuộc 11 khu vực ở vùng Amhara.

Theo dữ liệu của Địa điểm & Sự kiện Xung đột Vũ trang (ACLED), từ ngày 1/1/2022 đến 15/5/2026, hơn 7.400 cuộc tấn công đã được ghi nhận trên cả nước. Vùng Amhara là khu vực bất ổn nhất với hơn một nửa (3.719) cuộc tấn công. Tại Oromia, khu vực đông dân nhất, có 2.735 cuộc tấn công do cuộc nổi dậy vũ trang của OLA và các vụ đụng độ cộng đồng riêng rẽ. Các vùng khác cũng bất ổn: Tigray ghi nhận 262 cuộc tấn công và Gambela phía tây có 144 cuộc.