Chủ tịch EC kêu gọi tăng cường biên giới EU sau khủng hoảng Ceuta

Chủ tịch Ủy ban châu Âu (EC) Ursula von der Leyen đã kêu gọi hành động nhằm tăng cường an ninh biên giới châu Âu sau khi hàng chục nghìn người di cư ồ ạt đến và nhanh chóng rời khỏi vùng lãnh thổ Ceuta của Tây Ban Nha ở Bắc Phi, làm bùng phát căng thẳng ngoại giao giữa Madrid và các nước châu Âu khác.

Trong một bức thư gửi Thủ tướng Tây Ban Nha Pedro Sánchez hôm thứ Hai, bà von der Leyen viết: “Từ sự việc này, rõ ràng chúng ta phải làm nhiều hơn nữa để tăng cường biên giới tại các điểm trọng yếu, bao gồm giám sát thận trọng và sử dụng các rào cản vật lý khi cần thiết.”

Bà von der Leyen cũng ca ngợi cách xử lý nhanh chóng khủng hoảng của nhà lãnh đạo đảng Xã hội Tây Ban Nha, sau khi phần lớn người di cư đã rời Ceuta và giới chức nước này bắt đầu lắp đặt một rào chắn nổi dài 500 mét tại biên giới với Morocco. “Trật tự đã được lập lại và hệ thống hồi hương đã hoạt động,” bà viết trong thư.

Tây Ban Nha ước tính khoảng 69.500 người di cư đã trở về Morocco trong bốn ngày qua, vượt qua ước tính ban đầu là 50.000 người đã đến vùng đất này trong ngày thứ Năm. Chính quyền Ceuta cho biết 88 người đã thiệt mạng khi cố gắng đến vùng lãnh thổ này, trong khi ít nhất 11 người thiệt mạng đã được ghi nhận tại Morocco.

Ceuta và Melilla, một vùng đất Tây Ban Nha khác, có biên giới đất liền duy nhất của EU với châu Phi. Hai thành phố này thường xuyên xảy ra các đợt tăng đột biến về số người tìm cách vượt biên, mặc dù không nơi nào cho phép đi lại tự do vào EU vì nằm ngoài khu vực Schengen không biên giới.

Các bộ trưởng nội vụ EU sẽ họp khẩn vào thứ Ba, mà bà von der Leyen cho là cơ hội để rút kinh nghiệm từ các vụ vượt biên. Bà nói EU cần tập trung vào năm lĩnh vực: tăng cường hợp tác với các nước ngoài EU để ngăn chặn di cư; tăng cường biên giới bên ngoài; triển khai hệ thống cảnh báo sớm; phá vỡ mạng lưới buôn người; và tăng cường trả về những người không có quyền lưu trú.

Truyền thông Italy đưa tin chính phủ của Giorgia Meloni muốn đẩy nhanh việc mở các trung tâm di cư ngoài khơi, mà chuyên gia nhân quyền hàng đầu châu Âu gần đây cảnh báo có nguy cơ trở thành “lỗ đen nhân quyền”. EU đã mở cửa cho các trung tâm giam giữ ngoài khơi vào tháng Sáu trong một sự thay đổi chưa từng có so với các chuẩn mực pháp lý, như một phần của đạo luật nhằm tăng cường trục xuất những người không có quyền lưu trú hợp pháp.

Giữa lúc chỉ trích nặng nề về phản ứng chia rẽ của EU đối với các vụ vượt biên ở Ceuta, bà von der Leyen nhấn mạnh Tây Ban Nha có thể tiếp cận quỹ của EU cũng như hỗ trợ từ Cơ quan biên giới Frontex. Cho đến nay Madrid vẫn chưa yêu cầu hỗ trợ của Frontex.

Các vụ vượt biên – được các chính trị gia cực hữu trên khắp châu Âu khai thác – đã phơi bày những chia rẽ sâu sắc về di cư khiến nhà lãnh đạo Tây Ban Nha bị cô lập.

Cuối tuần qua, ông Sánchez đã chỉ trích các chính phủ khác không ủng hộ Tây Ban Nha, sau khi Italy và Đan Mạch dẫn đầu lời kêu gọi tạm thời loại Tây Ban Nha khỏi khu vực Schengen. Ông Sánchez nói thái độ như vậy “bị thúc đẩy bởi định kiến, tin giả, thiếu hiểu biết hoặc lợi ích chính trị” và trái với luật pháp châu Âu, nhân đạo “và các nguyên tắc đoàn kết gắn kết chúng ta”.

Italy và Đan Mạch đã tổ chức một bức thư có chữ ký của 20 quốc gia thành viên EU khác, dường như đổ lỗi cho cuộc khủng hoảng vì quyết định của ông Sánchez hợp pháp hóa tình trạng của 500.000 người di cư không giấy tờ. “Chúng ta có nghĩa vụ ngăn chặn hiệu quả và kiên quyết chống di cư bất hợp pháp,” 22 nhà lãnh đạo viết, lập luận về sự cần thiết phải giải quyết “mọi chính sách có thể tạo ra yếu tố hấp dẫn, như việc hợp pháp hóa một số lượng rất lớn người di cư bất hợp pháp”.

Các quốc gia thành viên EU ủng hộ cách tiếp cận cứng rắn với di cư dự kiến sẽ nêu vấn đề “yếu tố hấp dẫn” vào thứ Ba. “Có một số lo ngại rằng việc hợp pháp hóa 1,2 triệu người có thể bị sử dụng để vẽ ra bức tranh rằng cánh cửa đang mở,” một nhà ngoại giao EU nói, đề cập đến con số gần đúng những người đã nộp đơn xin hợp pháp hóa theo chương trình của chính phủ Tây Ban Nha năm 2026. Nghiên cứu học thuật đã không tìm thấy bằng chứng về hiệu ứng hấp dẫn từ các chương trình hợp pháp hóa đối với dòng người di cư bất hợp pháp.

Michele LeVoy, giám đốc Picum, một nhóm bảo vệ quyền của người di cư không giấy tờ, nói các chương trình hợp pháp hóa đã bị chính phủ EU chỉ trích trong hai thập kỷ qua. “Nếu một quốc gia EU đưa ra khả năng hợp pháp hóa, các quốc gia thành viên khác tin rằng điều đó có thể kéo theo di chuyển thứ cấp – đó là điều các quốc gia thành viên EU không muốn và điều đó giải thích phản ứng khắc nghiệt.”

Giữa sự nghi ngờ rộng rãi Morocco đã tiếp tay làm trầm trọng cuộc khủng hoảng, bà von der Leyen mô tả quốc gia này là “đối tác chiến lược quan trọng”, đặc biệt trong việc chống “di cư bất hợp pháp”. Các quan chức cho biết trước các vụ vượt biên ở Ceuta, EC đang tìm cách nâng cấp quan hệ ngoại giao của EU với Morocco thành “quan hệ đối tác chiến lược và toàn diện”. EU đã có các thỏa thuận tương tự với Ai Cập và Tunisia, bao gồm cam kết ngăn chặn di cư, nhưng đã bị các nhóm nhân quyền chỉ trích nặng nề.

Bà von der Leyen viết: “Về bất cứ điều gì liên quan đến Ceuta và Melilla, chúng ta có thể tăng cường hệ thống cảnh báo sớm quản lý biên giới và cải thiện hỗ trợ kỹ thuật và tài chính cho Morocco.”

Các nhóm nhân quyền nói những người tìm việc hoặc chạy trốn khỏi bách hại cần có các lộ trình di chuyển an toàn. Bà LeVoy nói: “Về Ceuta, các trò chơi chính trị đang được chơi trên sinh mạng của những người ở cả hai bên biên giới – những người hy vọng có cuộc sống tốt đẹp hơn, và những người bị khiến phải sợ hãi một cái gọi là ‘xâm lược’. Nhưng những gì xảy ra trong và xung quanh Ceuta về cơ bản là kết quả của sự bất hành động của châu Âu đối với giấy phép lao động tử tế và các lộ trình hợp pháp khác, cùng việc tháo dỡ hệ thống tị nạn của mình.”