Chính quyền Trump đề xuất phí visa H-1B hơn 100.000 USD

Chính quyền Tổng thống Mỹ Donald Trump đã đề xuất một quy định nhằm chính thức hóa mức phí gây tranh cãi đối với thị thực lao động H-1B, theo đó các đơn xin visa này sẽ phải chịu mức phí 103.265 USD.

Quy định đề xuất dành cho lao động nước ngoài có tay nghề cao được công bố trên Công báo Liên bang Mỹ hôm thứ Hai và sẽ được đưa ra lấy ý kiến công chúng trong 30 ngày. Sau đó, Bộ An ninh Nội địa Mỹ (DHS) có thể hoàn tất và đưa vào thực thi. Động thái này sẽ làm tăng đáng kể chi phí xin visa vốn được sử dụng nhiều trong tuyển dụng nhân lực ở các lĩnh vực công nghệ, giáo dục và nghiên cứu.

Hồi năm ngoái, ông Trump đã áp dụng tạm thời mức phí 100.000 USD đối với chương trình visa này, nhưng sau đó bị các phán quyết của tòa án chặn. Lệnh tạm thời dự kiến hết hiệu lực vào tháng 9, và đề xuất mới của DHS sẽ thay thế cũng như biến mức phí này thành vĩnh viễn.

Hồi tháng 6, một thẩm phán liên bang đã ra phán quyết mức phí là bất hợp pháp và cấm chính quyền Trump thu phí này. Một tòa phúc thẩm ở Boston đang xem xét quyết định đó, trong khi một tòa án khác xem xét liệu thẩm phán tại Washington D.C. có bác bỏ đúng đắn thách thức của một nhóm doanh nghiệp lớn đối với mức phí hay không.

Chương trình H-1B cho phép nhà tuyển dụng Mỹ thuê lao động nước ngoài có đào tạo trong các lĩnh vực chuyên môn, cung cấp 65.000 visa mỗi năm, cùng 20.000 visa cho lao động có bằng cấp cao, thời hạn từ ba đến sáu năm.

Lệnh mà ông Trump ban hành năm ngoái đã làm tăng mạnh chi phí xin một số visa H-1B, vốn thường có mức phí từ khoảng 2.000 đến 5.000 USD, tùy thuộc vào các yếu tố khác nhau.

Việc tăng phí đã làm giảm số lượng đơn xin visa H-1B, theo các hồ sơ tại tòa. Tính đến ngày 15/2, Cơ quan Di trú và Nhập tịch Mỹ đã nhận được từ 70 nhà tuyển dụng chỉ 85 khoản thanh toán phí 100.000 USD, chính quyền cho biết trong một hồ sơ hồi tháng 3.

Tranh luận xung quanh chương trình visa

Ông Trump, đảng viên Cộng hòa, và các nhà phê bình khác cho rằng chương trình H-1B đang bị nhiều công ty lạm dụng để thay thế lao động Mỹ bằng lao động nước ngoài rẻ hơn.

Tuy nhiên, các nhóm doanh nghiệp và nhiều công ty riêng lẻ nói rằng chương trình visa này là cần thiết để giải quyết tình trạng thiếu lao động Mỹ có đủ trình độ cho một số công việc và cho phép doanh nghiệp Mỹ tuyển dụng nhân tài hàng đầu.

Khi áp dụng mức phí, ông Trump viện dẫn quyền hạn của tổng thống theo luật nhập cư liên bang để hạn chế nhập cảnh của một số công dân nước ngoài có thể gây bất lợi cho lợi ích Mỹ.

Mức phí đang bị Phòng Thương mại Mỹ, nhóm vận động hành lang doanh nghiệp lớn nhất nước này, các bang do đảng Dân chủ lãnh đạo, cùng liên minh các công đoàn và nhà tuyển dụng phản đối. Các vụ kiện này có thể được sửa đổi để thách thức quy định được đề xuất trong tuần này sau khi quy định được hoàn tất.

Các thách thức pháp lý gia tăng

Các vụ kiện cáo buộc rằng quyền hạn của ông Trump trong việc hạn chế nhập cảnh không cho phép ông vượt qua đạo luật tạo ra chương trình visa H-1B. Các bang và nhóm khởi kiện cũng nói rằng DHS không thể áp đặt phí, thuế hoặc các biện pháp khác để tạo doanh thu cho Mỹ mà không có sự cho phép của Quốc hội.

Chính quyền Trump khẳng định mức phí không phải là thuế truyền thống và các tòa án có ít quyền can thiệp vào thẩm quyền của tổng thống trong việc hạn chế nhập cảnh.

Giữa bối cảnh chiến dịch siết chặt nhập cư toàn diện của ông Trump, các nhà tuyển dụng năm ngoái đã đăng ký khoảng 344.000 visa H-1B, giảm hơn 25% so với năm 2024 và chưa bằng một nửa so với 794.000 đơn hồi năm 2023, theo dữ liệu từ Cơ quan Di trú và Nhập tịch Mỹ.

Chính quyền Trump cũng đã ra lệnh tăng cường kiểm tra nhân thân đối với người xin visa H-1B và đề xuất quy trình chọn visa mới ưu tiên lao động có tay nghề cao và được trả lương tốt hơn. Trước đó, hồi tháng 8, trong một quy định riêng, Bộ An ninh Nội địa đã thêm mức phí lên tới 4.500 USD đối với đơn xin gia hạn lưu trú của lao động H-1B hoặc chuyển nhân viên đến Mỹ.