Anh đối mặt nguy cơ lạm dụng luật chống khủng bố, cơ quan giám sát cảnh báo

Theo báo cáo thường niên về việc thực thi luật chống khủng bố của Anh trong năm 2024, ông Jonathan Hall, người đứng đầu cơ quan giám sát độc lập, cho biết việc chính phủ sau đó ra lệnh cấm nhóm ủng hộ Palestine mang tên Palestine Action đã bộc lộ 'sự không rõ ràng thực sự' về việc liệu chỉ riêng hành vi gây thiệt hại nghiêm trọng về tài sản có đủ để bị coi là khủng bố hay không.

Ông Hall cho rằng cách diễn giải rộng rãi của luật hiện hành, nếu thiếu các giới hạn rõ ràng hơn, có thể kéo các hoạt động biểu tình vào phạm vi xử lý của lực lượng chống khủng bố, ngay cả khi không có ý định gây hại cho con người. 'Không có cơ sở pháp lý nào định nghĩa thế nào là thiệt hại nghiêm trọng về tài sản', ông Hall viết, nói rằng định nghĩa này có thể mở rộng từ các vụ tấn công bạo lực cho đến các hành vi như phá hoại tài sản, tùy thuộc vào cách tòa án giải thích ngưỡng này.

Mặc dù cho rằng không thể loại bỏ hoàn toàn yếu tố thiệt hại tài sản khỏi định nghĩa pháp lý về khủng bố, ông Hall đề xuất các nhà lập pháp có thể thu hẹp phạm vi kiểm tra, chẳng hạn như yêu cầu bằng chứng về nguy cơ đe dọa tính mạng, yếu tố an ninh quốc gia, hoặc loại trừ các cuộc biểu tình phi bạo lực.

Báo cáo được đưa ra trong bối cảnh chính phủ Anh đang kháng cáo phán quyết của Tòa án Tối cao, nơi từng tuyên bố lệnh cấm nhóm Palestine Action là bất hợp pháp với lý do vi phạm quyền tự do ngôn luận. Lệnh cấm được áp đặt vào tháng 7/2025 vẫn có hiệu lực trong khi chờ kết quả kháng cáo. Trước đó, Cao ủy Nhân quyền Liên Hợp Quốc Volker Turk từng cảnh báo rằng việc sử dụng luật chống khủng bố để thực thi lệnh cấm nhóm này có nguy cơ 'cản trở việc thực thi hợp pháp các quyền tự do cơ bản trên khắp Vương quốc Anh'.

Palestine Action, thành lập năm 2020, tuyên bố mục tiêu của họ là chấm dứt 'sự tham gia toàn cầu vào chế độ diệt chủng và phân biệt chủng tộc của Israel', tập trung chủ yếu vào các nhà máy sản xuất vũ khí, đặc biệt là những nhà máy thuộc sở hữu của tập đoàn quốc phòng Israel Elbit Systems. Kể từ khi lệnh cấm được ban hành, đã có khoảng 3.000 vụ bắt giữ, chủ yếu liên quan đến việc treo biểu ngữ ủng hộ nhóm này, và hàng trăm người hiện đang phải đối mặt với cáo buộc hình sự.

Báo cáo của ông Hall cũng nhấn mạnh sự phụ thuộc ngày càng tăng của lực lượng thực thi pháp luật vào các đạo luật chống khủng bố để xử lý các nội dung tuyên truyền và biểu đạt chính trị trên mạng. Nhà giám sát độc lập cũng xem xét lệnh cấm nhóm Hizb ut-Tahrir và mạng lưới cực hữu Terrorgram vào năm 2024, mô tả cả hai trường hợp này là những tổ chức bị cấm chủ yếu dựa trên các phát ngôn trên mạng hơn là các hành động bạo lực thực tế.

Bộ trưởng Nội vụ Anh Shabana Mahmood cho biết trong một tuyên bố rằng bà sẽ xem xét các khuyến nghị của ông Hall trước khi đưa ra phản hồi chính thức.