75 năm quan hệ Trung-Pakistan: 'Anh em thép' trên nền tảng chiến lược

Khi Pakistan và Trung Quốc kỷ niệm 75 năm thiết lập quan hệ ngoại giao vào ngày 21/5, những bài phát biểu chính thức nhấn mạnh vào các biểu tượng như 'anh em thép' và 'tình bạn cao hơn núi, sâu hơn biển'. Tuy nhiên, câu chuyện đằng sau mối quan hệ này phức tạp hơn nhiều, bắt đầu từ một thỏa thuận đất đai gây tranh cãi vào năm 1963.

Vào tháng 3/1963, Pakistan chuyển giao quyền kiểm soát Thung lũng Shaksgam, một khu vực rộng khoảng 5.180 km vuông trên dãy Karakoram, cho Trung Quốc. Đây là vùng lãnh thổ mà Ấn Độ coi là một phần của Kashmir tranh chấp. Quyết định này được đưa ra chỉ ba tháng sau khi Trung Quốc đánh bại Ấn Độ trong cuộc chiến tranh biên giới năm 1962, và được xem là một bước đi chiến lược của Pakistan nhằm đối phó với các tuyên bố chủ quyền từ Ấn Độ.

Nền tảng từ thù chung

Pakistan là một trong những quốc gia không cộng sản đầu tiên công nhận nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa vào tháng 1/1950, chỉ sáu tháng sau khi nước này được thành lập. Động thái này, thường được ca ngợi là tiến bộ, thực chất xuất phát từ nhu cầu chiến lược: Pakistan cần một đối trọng với Ấn Độ.

Cho đến nay, yếu tố then chốt gắn kết hai quốc gia vẫn là mối lo ngại chung về Ấn Độ. 'Nếu không có Ấn Độ như một mối đe dọa chung, mối quan hệ Pakistan-Trung Quốc sẽ rất khác,' Muhammad Faisal, một nhà phân tích an ninh, cho biết.

Những nền tảng ẩn giấu

Hai sự kiện được cho là nền tảng thực sự của mối quan hệ này nhưng ít khi được nhắc đến trong các lễ kỷ niệm. Thứ nhất là thỏa thuận chuyển giao Thung lũng Shaksgam. Thứ hai là khía cạnh hạt nhân.

Sau khi Ấn Độ thử nghiệm hạt nhân năm 1974, Thủ tướng Pakistan Zulfikar Ali Bhutto tuyên bố Pakistan sẽ đạt được năng lực hạt nhân bằng mọi giá. Năm 1976, hai nước ký một thỏa thuận hợp tác hạt nhân song phương, tạo khuôn khổ cho việc chuyển giao công nghệ trong thập kỷ sau đó. Các đánh giá tình báo Mỹ cho rằng Trung Quốc đã cung cấp thông tin thiết kế vũ khí và đủ uranium làm giàu cho ít nhất hai thiết bị hạt nhân. Cả hai chính phủ chính thức phủ nhận điều này.

Khi Pakistan thử nghiệm hạt nhân vào tháng 5/1998, Trung Quốc đã chặn một tuyên bố của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc bày tỏ sự tiếc nuối về các vụ thử.

Bí mật ngoại giao

Vào tháng 7/1971, Cố vấn An ninh Quốc gia Mỹ Henry Kissinger đã bí mật lên máy bay Pakistan International Airlines từ Islamabad để đến Bắc Kinh, mở đường cho chuyến thăm lịch sử của Tổng thống Nixon tới Trung Quốc năm 1972. Tuy nhiên, Pakistan không nhận được phần thưởng xứng đáng cho vai trò trung gian này.

'Các quốc gia tạo điều kiện cho sự hòa giải giữa các cường quốc hiếm khi nhận được phần thưởng tương xứng với những gì họ đã tạo điều kiện,' Maria Adele Carrai, phó giáo sư tại Đại học Oxford, nhận xét.

Hành lang Kinh tế Trung-Pakistan (CPEC)

Khi Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình đến Islamabad vào tháng 4/2015, ông công bố CPEC, một gói đầu tư cơ sở hạ tầng và năng lượng trị giá 62 tỷ USD, được ca ngợi là 'người thay đổi cuộc chơi'. Tuy nhiên, kết quả đến nay là trái chiều.

CPEC đã mở rộng năng lực phát điện của Pakistan nhưng không giải quyết được cuộc khủng hoảng nợ trong lĩnh vực này. Tại Gwadar, kế hoạch biến một thị trấn đánh cá nhỏ thành trung tâm hàng hải lớn đã vấp phải những thực tế địa phương. 'Mô hình này mang tính loại trừ hơn là hòa nhập,' Stella Hong Zhang, trợ lý giáo sư tại Đại học Indiana, nhận định.

Vấn đề an ninh cũng là một thách thức lớn. Theo Cơ quan Chống khủng bố Quốc gia Pakistan, ít nhất 20 công dân Trung Quốc đã thiệt mạng trong các vụ tấn công kể từ năm 2021.

Quân sự và phụ thuộc

Theo Viện Nghiên cứu Hòa bình Quốc tế Stockholm, Trung Quốc hiện cung cấp 80% lượng vũ khí nhập khẩu của Pakistan, tăng từ 73% trong giai đoạn 5 năm trước. Quân đội Pakistan đã hội nhập sâu vào hệ sinh thái quốc phòng Trung Quốc, từ tiêm kích JF-17 đến các hệ thống phòng không HQ-9.

Sự phụ thuộc về tài chính cũng gia tăng. Trung Quốc là chủ nợ song phương lớn nhất của Pakistan, nắm giữ khoảng 29 tỷ USD cho vay, tương đương 22% nợ nước ngoài của nước này. Cán cân thương mại cũng bất lợi: năm 2025, Pakistan nhập khẩu hàng hóa trị giá 20,2 tỷ USD từ Trung Quốc trong khi chỉ xuất khẩu được 2,8 tỷ USD.

Tương lai của mối quan hệ

Các nhà phân tích cho rằng mối quan hệ đã bước vào 'giai đoạn tỉnh táo' với ưu tiên an ninh hàng đầu và củng cố kinh tế. 'Bắc Kinh sẽ không bao giờ để Pakistan sụp đổ vì lợi ích địa chính trị của nước này đối với Ấn Độ vẫn quá quan trọng,' Zhou Rong, giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Nam bán cầu tại Viện Grandview, nhận xét.