Xung đột chết người ở Kashmir do Pakistan kiểm soát: Nguyên nhân và diễn biến

Ít nhất 11 người đã thiệt mạng vào Chủ nhật (8/6/2026) trong các cuộc đụng độ giữa cảnh sát và người biểu tình tại thành phố Rawalakot, thủ phủ huyện Poonch, Kashmir do Pakistan kiểm soát, trước một cuộc biểu tình lớn dự kiến diễn ra vào thứ Ba (10/6) của một nhóm xã hội dân sự bị cấm.

Chính quyền Kashmir do Pakistan kiểm soát đã triển khai lực lượng bán quân sự liên bang và ban hành cảnh báo du lịch nghiêm ngặt trước cuộc biểu tình, vốn vẫn diễn ra bất chấp các hạn chế.

Diễn biến chính

11 người thiệt mạng trong các cuộc đụng độ, hơn 70 người bị thương. Sardar Waheed Khan, ủy viên huyện Poonch, cho biết bốn cảnh sát và một người qua đường thiệt mạng sau khi bị kẻ xấu bắn, cùng sáu người biểu tình thiệt mạng. Cảnh sát trưởng Liaqat Malik cho biết 23 nhân viên an ninh và 50 người biểu tình bị thương.

Chính quyền địa phương đã ban hành khuyến cáo vào thứ Sáu (6/6), kêu gọi du khách tránh đến khu vực này và yêu cầu những người đang ở đó rời đi trước tối thứ Sáu để tránh tình huống bất ngờ.

Bối cảnh và nguyên nhân

Kashmir là một khu vực tranh chấp ở dãy Himalaya, cả Ấn Độ và Pakistan đều tuyên bố chủ quyền toàn bộ, trong khi Trung Quốc cũng kiểm soát một phần. Kashmir do Pakistan quản lý (Azad Jammu and Kashmir - AJK) có hệ thống bán tự trị với thủ tướng và hội đồng lập pháp riêng, nhưng quyền lực tối cao thuộc về Islamabad. Dân số khu vực vượt quá 4 triệu người theo điều tra dân số 2017.

Các cuộc biểu tình bắt nguồn từ việc chính quyền địa phương cấm nhóm Ủy ban Hành động Chung Công chúng Jammu Kashmir (JAAC) theo Đạo luật Chống khủng bố 2014, với cáo buộc nhóm này tham gia khủng bố và gây bất ổn. JAAC, do nhà hoạt động Shaukat Nawaz Mir lãnh đạo, là tổ chức bảo trợ cho các thương nhân và nhóm xã hội dân sự, nổi lên từ năm 2023.

Nguyên nhân trực tiếp là tranh cãi về 12 ghế dành cho người tị nạn từ Kashmir do Ấn Độ kiểm soát hiện sống ở các vùng khác của Pakistan trong cơ quan lập pháp của AJK. Cuộc bầu cử ngày 27/7 tới sẽ chọn ra hội đồng 45 ghế (bao gồm 12 ghế này). JAAC yêu cầu bãi bỏ các ghế dành riêng này, cho rằng chúng không thuộc về cư dân thực tế của AJK.

Abdul Jabbar Nasir, một nhà báo gốc Gilgit Baltistan, giải thích rằng các ghế này tồn tại từ cuối những năm 1940 và được chính thức hóa trong hiến pháp tạm thời năm 1974. Ông cảnh báo việc bãi bỏ sẽ làm suy yếu lập trường của Pakistan tại Liên Hợp Quốc về vấn đề Kashmir và củng cố lập trường của Ấn Độ. Tòa án tối cao AJK đã phán quyết các ghế này được bảo vệ theo hiến pháp, cần sửa đổi hiến pháp để bãi bỏ.

Các vấn đề sâu xa

Các chuyên gia cho rằng cuộc khủng hoảng hiện tại là một phần của cuộc tranh luận sâu sắc hơn về quản trị, đại diện chính trị, phân bổ nguồn lực và quyền tự trị trong khu vực. Raja Qaiser Ahmed, giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Khu vực tại Đại học Quaid-i-Azam Islamabad, cho biết vấn đề ghế tị nạn là tâm điểm nhưng gắn liền với những bất bình rộng lớn hơn.

JAAC đã công bố hiến chương 38 điểm yêu cầu vào tháng 9 và 10/2025, bao gồm trợ cấp kinh tế, điều tra tham nhũng, phúc lợi xã hội và bãi bỏ 12 ghế dành riêng. Các cuộc biểu tình có nguồn gốc từ tháng 5/2023, khi người dân phản đối hóa đơn tiền điện tăng cao và tình trạng khan hiếm lúa mì.

Bilawal Bhutto-Zardari, chủ tịch Đảng Nhân dân Pakistan (PPP), cho biết 35/38 yêu cầu đã được thực hiện, còn lại không khả thi hoặc bị tòa án ngăn. Ahmed nhận định các cuộc biểu tình cho thấy sự căng thẳng giữa các thỏa thuận hiến pháp liên quan đến tranh chấp Kashmir và nhu cầu ngày càng tăng về trách nhiệm giải trình và tham gia chính trị địa phương.