UAE rời OPEC: Không phải vì dầu mỏ, mà là sự kết thúc của đoàn kết vùng Vịnh

Trong nhiều thập kỷ, Tổ chức Các nước Xuất khẩu Dầu mỏ (OPEC) không chỉ đơn thuần là một bể than dầu mỏ. Đối với các thành viên vùng Vịnh, tổ chức này thể hiện một hình thức chủ quyền tập thể đối với tài nguyên chính của họ: khả năng của các quốc gia sản xuất Ả Rập cùng nhau tác động đến nền kinh tế toàn cầu, bảo vệ nguồn thu chung và tiếng nói phối hợp với các nước tiêu thụ phương Tây. Sự hư cấu thể chế đó vừa sụp đổ.

Khi Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) tuyên bố rút khỏi OPEC và liên minh mở rộng OPEC+, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 5 năm 2026, phản ứng tức thì là tìm kiếm một lời giải thích kỹ thuật. Bộ trưởng Năng lượng Suhail Al Mazrouei đã khéo léo khoác lên quyết định này bằng ngôn ngữ của chính sách năng lượng: tính linh hoạt, năng lực sản xuất, lợi ích quốc gia dài hạn. Thị trường ghi nhận rằng thời điểm này, với eo biển Hormuz bị đóng một phần, sẽ hạn chế tác động ngay lập tức đến giá cả. Các nhà phân tích chỉ ra căng thẳng dai dẳng với hạn ngạch áp đặt lên tham vọng đạt 5 triệu thùng mỗi ngày của Công ty Dầu mỏ Quốc gia Abu Dhabi (ADNOC).

Tất cả điều đó là có thật. Nhưng tập trung vào các khía cạnh kỹ thuật này có nghĩa là bỏ lỡ điều quan trọng.

Trên hết, sự ra đi của UAE là dấu hiệu hữu hình của một rạn nứt khu vực sâu sắc giữa Riyadh và Abu Dhabi, và xa hơn nữa, là giữa hai tầm nhìn không tương thích về trật tự vùng Vịnh.

Sự cạnh tranh không còn kín đáo

Rạn nứt Saudi-Emirati không phải là mới, nhưng nó đã vượt qua một ngưỡng chất lượng vào cuối năm 2025. Ngày 29 tháng 12, các cuộc không kích của Saudi Arabia đã nhắm vào một đoàn xe vũ khí của UAE tại cảng Mukalla ở Yemen, một hành động chưa từng có giữa hai đồng minh trên danh nghĩa. Riyadh sau đó công khai yêu cầu rút toàn bộ lực lượng UAE khỏi lãnh thổ Yemen và vào đầu năm 2026, yêu cầu đó đã được đáp lại bằng việc giải thể Hội đồng Chuyển tiếp Phương Nam (STC), lực lượng ủy nhiệm chính của Abu Dhabi tại quốc gia này.

Đây không phải là một tranh chấp chiến thuật. Đó là biểu hiện của một mâu thuẫn chiến lược sâu sắc. Saudi Arabia tìm cách bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ của các quốc gia Ả Rập và định vị mình như một cường quốc ổn định khu vực. UAE, kể từ năm 2015, đã xây dựng một học thuyết dựa trên việc triển khai lực lượng thông qua các chủ thể phi nhà nước ở Libya, Sudan, Somalia và Yemen. Riyadh giờ đây đọc học thuyết đó không phải là chính sách của đối tác, mà là mối đe dọa cấu trúc đối với môi trường an ninh của chính mình.

Tiếp tục ở lại OPEC dưới một cấu trúc do Riyadh kiểm soát hiệu quả đồng nghĩa với việc chấp nhận sự phụ thuộc về thể chế vào đúng thời điểm mối quan hệ song phương đang cứng lại thành sự cạnh tranh công khai. Việc rút lui cũng là một hành động tách rời chủ quyền khỏi sự giám hộ đó.

Một sự khác biệt cần được làm rõ

Một số người sẽ so sánh sự ra đi này với việc Qatar rời OPEC vào năm 2019. Đó sẽ là một sai lầm trong phân tích. Doha rời OPEC với tư cách là một nhà sản xuất dầu mỏ nhỏ, bản sắc năng lượng của nước này từ lâu đã chuyển sang khí đốt tự nhiên hóa lỏng. Sự ra đi của Qatar là một sự tái định hướng ngành, không phải là một đổ vỡ chính trị. UAE là nhà sản xuất lớn thứ ba của tổ chức, chiếm khoảng 12% tổng sản lượng. Sự ra đi của họ là một sự cắt bỏ. Nó báo hiệu rằng ngay cả các thành viên trung tâm nhất của bể than giờ đây có thể tính toán rằng lợi ích của họ được phục vụ tốt hơn bên ngoài tổ chức hơn là bên trong nó.

Sự ra đi này tiết lộ điều gì về OPEC

Tổ chức này đang phải đối mặt với một cuộc khủng hoảng tính hợp pháp nội bộ mà sự ra đi này khiến nó trở nên rõ ràng một cách tàn bạo. Kể từ cuộc xâm lược Ukraine, OPEC+ đã bị Washington coi là một công cụ phục vụ kỷ luật giá cả, mà khách quan là hội tụ với lợi ích của Nga, duy trì doanh thu từ dầu mỏ để tài trợ cho chiến tranh. Chính quyền Trump đã nói điều đó một cách rõ ràng, gắn hỗ trợ quân sự của Mỹ ở Vùng Vịnh với giá dầu. Bằng cách chọn tự do sản xuất, Abu Dhabi gửi đi một tín hiệu xa rời kiến trúc đó, một tín hiệu có giá trị địa chính trị ngay lập tức ở Washington.

Khi làm như vậy, UAE đưa ra một lựa chọn vượt xa chính sách năng lượng. Nó đang mua thiện chí chiến lược của Mỹ bằng những thùng dầu, vào đúng thời điểm khuôn khổ liên minh khu vực của nước này đang sụp đổ và khi nước này cần một sự đảm bảo an ninh thay thế. Với việc Iran đã tiến hành các cuộc tấn công trực tiếp vào lãnh thổ và tàu thuyền của UAE, và với việc Saudi Arabia đã chuyển sang chế độ đối đầu công khai, tính toán chiến lược của Abu Dhabi đã thay đổi cơ bản. Washington không còn là đối tác ưa thích nữa. Nó đã trở thành một điều cần thiết.

Kẻ thua cuộc thực sự

Kẻ thua cuộc thực sự không phải là Saudi Arabia, nền kinh tế của nước này có thể hấp thụ cú sốc. Kẻ thua cuộc thực sự là chính ý tưởng về một khả năng tập thể của các quốc gia sản xuất nhiên liệu Ả Rập trong việc định hình trật tự năng lượng toàn cầu. Mỗi sự ra đi, Qatar hôm qua, UAE hôm nay, đều làm giảm tổ chức này thành một công cụ ngày càng kém tính đại diện, ngày càng được đồng nhất với lợi ích của riêng Saudi Arabia.

Câu hỏi đặt ra bây giờ không phải là liệu các thành viên khác có làm theo hay không. Đó là liệu OPEC, bị tước đi nhà sản xuất lớn thứ ba trong bối cảnh chiến tranh khu vực và sự tái định hình các liên minh, có thể vẫn tuyên bố một cách đáng tin cậy rằng mình đang thực hiện chức năng lịch sử của mình hay không.

Hiện tại, câu trả lời có vẻ là không.

Những quan điểm được trình bày trong bài viết này là của riêng tác giả và không nhất thiết phản ánh lập trường biên tập của Al Jazeera.