Thị trưởng New York kiện để chặn khoản thưởng 10.000 USD cho trợ giảng

New York City, Hoa Kỳ – Thị trưởng Zohran Mamdani đang thách thức một đạo luật mới trao cho các trợ giảng của New York City khoản thưởng một lần 10.000 USD, với lý do đạo luật này đi ngược lại luật thương lượng tập thể của thành phố.

Vào thứ Tư, dự luật đã được Hội đồng thành phố New York thông qua và tự động trở thành luật vì thị trưởng đã chọn không phủ quyết. Thay vào đó, Mamdani đã đệ đơn kiện để chặn nó vì Hội đồng thành phố đã có đủ phiếu để bỏ phiếu phủ quyết của ông.

Dự luật mang tên Đạo luật Tôn trọng Séc (Respect Check Act) được hỗ trợ bởi Liên đoàn Giáo viên Thống nhất (UFT), một tổ chức công đoàn đại diện cho giáo viên trên toàn hệ thống trường công của New York City và được Chủ tịch Hội đồng thành phố Julie Menin, người thường xuyên có mâu thuẫn với thị trưởng, bảo trợ.

Theo tuyên bố từ văn phòng của Menin hôm thứ Tư, trợ giảng là một trong những lao động được trả lương thấp nhất trong hệ thống trường học của thành phố. Mức lương của họ thấp tới 32.000 USD. Theo máy tính mức lương đủ sống của MIT, mức lương đủ sống ở New York City là 79.469 USD cho Manhattan, 67.558 USD cho Brooklyn, 73.258 USD cho Queens, 67.974 USD ở Staten Island và 60.341 USD cho Bronx.

Khi dự luật được thông qua vào tháng 7, Mamdani lập luận rằng đạo luật này vi phạm trực tiếp luật tiểu bang gọi là Đạo luật Taylor, một đạo luật gần 60 năm tuổi cho phép người lao động khu vực công được quyền tổ chức. UFT, tổ chức đã ủng hộ Mamdani vào tháng 7/2025 trước cuộc bầu cử của thành phố, đã phản bác lại tuyên bố của thị trưởng. Nhóm này lập luận rằng Hội đồng thành phố đã không phá hoại việc thương lượng tập thể.

“Hội đồng thành phố sẽ không đưa ra – chứ chưa nói đến việc thông qua – dự luật này nếu nó bất hợp pháp, và chúng tôi sẽ không ủng hộ một dự luật đe dọa quyền thương lượng tập thể của chúng tôi”, Michael Mulgrew, chủ tịch UFT, cho biết trong một tuyên bố gửi tới Al Jazeera.

“Khoảnh khắc này là cơ hội để Thị trưởng Mamdani tạo ra một hệ thống mới công bằng hơn và xây dựng một thành phố như ông từng nói muốn lãnh đạo. Chính quyền này phải giữ lời hứa, và chúng tôi sẽ không ngừng cho đến khi họ làm vậy.”

Hội đồng thành phố đã soạn thảo đạo luật để tránh vi phạm Đạo luật Taylor của New York, một đại diện UFT nói với Al Jazeera.

Theo một phán quyết của tòa phúc thẩm tiểu bang năm 2023, các khoản thanh toán bổ sung cho nhân viên công quyền bắt buộc phải độc lập với mức lương thông thường của người lao động và không được gắn với thương lượng tập thể, họ lập luận.

“Tòa phúc thẩm đã kết luận rằng Đạo luật Taylor không ngăn cản một đô thị tự đơn phương cung cấp một lợi ích kinh tế”, Beth Norton, cố vấn pháp lý của UFT, cho biết trong lời khai trước Hội đồng thành phố năm 2025, được cung cấp cho Al Jazeera.

Tuy nhiên, Tòa thị chính New York lại nhìn nhận khác.

“Hội đồng gọi những khoản thanh toán này là ‘ổn định hóa’; chúng thực chất hoạt động như các khoản phụ cấp hoặc tiền thưởng lương và, bất kể thuật ngữ ra sao, chúng là một hình thức bồi thường bổ sung và do đó là một chủ đề bắt buộc của thương lượng”, đơn kiện dài 18 trang có được bởi Al Jazeera viết.

Adin Lenchner, người sáng lập công ty tư vấn chính trị Carroll Street Campaigns có trụ sở tại New York, nói với Al Jazeera: “Tôi nghĩ thị trưởng đúng rằng điều này tạo ra một tiền lệ xấu.”

“Ông và đội ngũ của mình có thể đang diễn trò, đàm phán, hoặc dùng thời điểm này để đàm phán hướng tới một thỏa thuận nào đó khác. Tôi nghĩ ai cũng sẽ đồng ý rằng, về cơ bản và về triết lý, điều này phù hợp với cách tiếp cận chính sách công và tầm nhìn của thị trưởng về thành phố,” Lenchner nói thêm.

“Vì vậy, nếu phải đoán, có lẽ một mặt là về việc không muốn thiết lập một tiền lệ xấu, mặt khác là một bước hướng tới một cuộc đàm phán dài hạn hơn.”

Ủy ban Ngân sách Công dân (CBC), một think tank phi đảng phái, đã thúc giục thị trưởng phủ quyết dự luật vào tháng 7, lập luận rằng Hội đồng thành phố không nên đưa ra quyết định này. Họ nói rằng đạo luật hiện tại sẽ thêm 325 triệu USD vào chi tiêu của thành phố.

“Thành phố nên tiếp tục xác định lương thưởng cho nhân viên tại bàn đàm phán, không phải tại phòng họp lập pháp”, Ana Champeny, phó chủ tịch phụ trách nghiên cứu tại CBC, cho biết trong một thông cáo báo chí giữa tháng 7.

Mamdani lặp lại quan điểm đó khi được hỏi về đạo luật vào đầu tháng này.

“Các cuộc đối thoại liên quan đến lương thưởng tốt hơn nên để tại bàn đàm phán”, Mamdani nói trong một cuộc họp báo ngày 6 tháng 8.

Tuy nhiên, thị trưởng từng lên tiếng ủng hộ trên chiến dịch tranh cử việc ban hành luật cung cấp các khoản thanh toán hỗ trợ cho những trợ giảng này. Luật đó ủng hộ các khoản thanh toán định kỳ, không phải khoản thanh toán một lần.

“Phiên bản ông ủng hộ vào mùa thu trước khiến khoản thanh toán trở thành định kỳ; còn thứ được thông qua tháng trước chỉ đảm bảo trong một năm. Đó là ranh giới giữa lúc đó và bây giờ, nên không có nhiều sự thay đổi,” Lenchner nói thêm.

“Chúng tôi sẽ không cho phép quá trình chính trị thay thế bàn thương lượng tập thể. Thành phố đang đệ đơn kiện để bảo vệ quyền của mọi công đoàn được đàm phán thay mặt các thành viên của mình, để đấu tranh cho nơi làm việc mà họ xứng đáng và đảm bảo rằng công nhân – không phải chính trị gia – tự quyết định tương lai của mình,” Matt Rauschenbach, phát ngôn viên của thị trưởng, cho biết trong một tuyên bố gửi tới Al Jazeera.

“Chúng tôi sẽ hướng tới một giải pháp nhanh chóng tôn trọng người lao động, bảo vệ tài chính của thành phố và đảm bảo Hội đồng không can thiệp vào thương lượng tập thể trong tương lai.”

Rauschenbach từ chối cung cấp thêm bình luận.