Người di cư vì biến đổi khí hậu ở Zimbabwe đối mặt nguy cơ bị trục xuất

Mutare, Zimbabwe – Những ngôi nhà mới mọc lên trên sườn đồi của Cao nguyên phía Đông Zimbabwe, một vùng núi màu mỡ đã trở thành điểm đến của những người chạy trốn hạn hán ở các khu vực khô cằn khác trong nước. Nhiều người đến đây hy vọng xây dựng lại cuộc sống trên mảnh đất nơi cây trồng vẫn có thể sinh sôi. Giờ đây, họ lo sợ có thể bị buộc phải rời đi khi chính phủ tăng cường trấn áp các khu định cư bất hợp pháp.

Được chính quyền gọi chính thức là “người định cư bất hợp pháp” và đôi khi bị gọi một cách miệt thị là “người chiếm đất”, nhiều người cho biết họ chuyển đến đây vì lượng mưa ngày càng thất thường và hạn hán tái diễn khiến việc canh tác ở quê nhà trở nên khó khăn.

Kéo dài khoảng 320 km từ Nyanga đến huyện Chipinge dọc biên giới Zimbabwe-Mozambique, Cao nguyên phía Đông vẫn là một trong những vùng màu mỡ nhất Zimbabwe. Với lượng mưa ổn định, đất đai phì nhiêu và nhiều sông ngòi quanh năm, khu vực này đã trở thành thỏi nam châm thu hút hàng nghìn người chạy trốn điều kiện khí hậu ngày càng khắc nghiệt ở vùng đất thấp khô hạn của Zimbabwe.

Lloyd Gweshengwe, 43 tuổi, một người di cư sống ở Cao nguyên phía Đông, chia sẻ với Al Jazeera: “Tôi đến đây 18 năm trước và sống ở đó từ đó đến nay. Chúng tôi không còn nơi nào khác để đi.” Vụ mùa năm nay mang lại cho anh hy vọng. “Tôi có một vụ thu hoạch ngô rất tốt. Tôi dự kiến sẽ có vài bao ngô, đủ để nuôi gia đình tôi cả năm. Tôi sẽ bán phần dư,” anh nói khi đứng bên những đống ngô đã thu hoạch. Nhưng cảm giác an toàn lương thực đó có thể không kéo dài lâu.

Tại một cuộc họp với các bên liên quan hồi tháng trước ở Mutare, Bộ trưởng Bộ Vụ Manicaland của Zimbabwe, Misheck Mugadza, đã công bố lập trường cứng rắn hơn đối với các khu định cư bất hợp pháp. Ông cho biết đã chỉ đạo Cảnh sát Cộng hòa Zimbabwe và Cơ quan Công tố Quốc gia tăng cường bắt giữ và truy tố các thủ lĩnh truyền thống, người trung gian và quan chức chính phủ có liên quan đến việc phân bổ đất đai trái phép. “Không có sự khoan nhượng cho tham nhũng,” Mugadza nói tại cuộc họp. “Cơ quan Quản lý Môi trường phải thực thi các yêu cầu Đánh giá tác động môi trường và luật bảo vệ môi trường tại các khu vực nhạy cảm về sinh thái. Đất ngập nước, bờ sông và rừng không phải để bán. Các thủ lĩnh truyền thống phải hoạt động đúng theo Đạo luật Thủ lĩnh Truyền thống và báo cáo các hoạt động bất hợp pháp cho cơ quan chức năng có thẩm quyền.” Chính phủ cho biết biện pháp này là cần thiết để lập lại trật tự trong quản lý đất đai, hạn chế tham nhũng và bảo vệ môi trường khỏi sự xuống cấp do các khu định cư không có quy hoạch.

Trên thực tế, tình hình ở tỉnh Manicaland phức tạp hơn. Nhiều gia đình đối mặt nguy cơ bị trục xuất cho biết việc di dời của họ không phải do đầu cơ đất đai, mà do điều kiện khí hậu ngày càng tồi tệ khiến việc canh tác trở nên khó khăn hơn. Gweshengwe lớn lên ở làng C tại Gutaurare, một phần khô cằn của huyện Mutare, nơi không còn hỗ trợ canh tác nhờ nước mưa. Giống như nhiều người khác, cuối cùng anh đã chuyển đến Cao nguyên phía Đông ẩm ướt hơn để tìm đất canh tác. “Tôi chưa chắc chắn chính phủ dự định làm gì, nhưng chúng tôi cầu xin họ hợp pháp hóa nơi ở của chúng tôi,” anh nói. “Các cuộc phá dỡ chưa bắt đầu ở khu vực của chúng tôi, nhưng chúng tôi nghe tin tức về những gì đang xảy ra ở nơi khác.” Tương tự, Simon Chanakira, 44 tuổi, hàng xóm của Gweshengwe, đã chuyển đến Cao nguyên phía Đông từ vùng Chitora dễ bị hạn hán để tìm kiếm cuộc sống tốt đẹp hơn.

Nhà nghiên cứu độc lập Trymore Maganga nói với Al Jazeera rằng các khu định cư bất hợp pháp ở Cao nguyên phía Đông đã trở thành một chiến lược đối phó của các hộ gia đình bị ảnh hưởng bởi biến đổi khí hậu, dù không phải là giải pháp lâu dài. “Những khu định cư này để lại những bất công về đất đai lâu đời chưa được giải quyết, tạo ra sự bất an về mặt pháp lý cho người di cư, gia tăng rủi ro về môi trường và thiên tai, và thường gây ra căng thẳng xã hội,” ông nói.

Luật sư nhân quyền Blessing Nyamaropa nói với Al Jazeera rằng Zimbabwe thiếu một khuôn khổ chính sách cụ thể giải quyết tình trạng di cư do khí hậu. “Bất kỳ ai chiếm đất mà không tuân theo đúng quy trình đều bị coi là người chiếm đất bất hợp pháp,” ông nói. “Trong hầu hết các trường hợp, người dân tìm đến các thủ lĩnh truyền thống, trả một khoản tiền và được phân bổ đất. Các thủ lĩnh truyền thống không có thẩm quyền đó.” Ông cho biết một số người di cư đã định cư trên các trang trại thương mại mà không có sự cho phép chính thức từ Bộ Đất đai. “Việc chiếm đất nhà nước mà không có giấy phép, hợp đồng thuê hoặc thư mời là bất hợp pháp. Chính phủ đã áp dụng luật để bắt giữ và trục xuất những người đó khỏi mảnh đất đó,” ông nói.

Bất chấp khung pháp lý, Nyamaropa cho rằng chỉ thực thi pháp luật không thể giải quyết cuộc khủng hoảng, kêu gọi nâng cao nhận thức và các phản ứng có cấu trúc đối với tình trạng di dời do khí hậu. “Cần có sự thừa nhận từ tất cả các bên liên quan rằng chúng ta có một thách thức. Những người bị ảnh hưởng nên tiếp cận các cơ quan chính phủ có liên quan để họ có thể được định cư hợp pháp,” ông nói. Hiện tại, Gweshengwe vẫn tiếp tục chăm sóc cánh đồng trong khi chờ đợi sự rõ ràng về những gì sắp xảy ra. “Chúng tôi không còn nơi nào khác để đi,” anh nói.