Ngoại trưởng Iran thăm Trung Quốc: Bắc Kinh có thể định hình hướng đi của cuộc chiến Mỹ-Iran

Bộ trưởng Ngoại giao Iran Abbas Araghchi đã gặp người đồng cấp Trung Quốc Vương Nghị tại Bắc Kinh hôm thứ Tư (6/5), khi các nỗ lực làm trung gian cho một thỏa thuận hòa bình giữa Tehran và Washington tăng tốc sau thông báo của Tổng thống Mỹ về việc tạm dừng các nỗ lực mở cưỡng bức eo biển Hormuz.

Chuyến thăm và thời điểm diễn ra nhấn mạnh những gì các nhà phân tích cho là lợi ích đáng kể của Trung Quốc trong cuộc chiến Mỹ-Iran, cũng như vai trò Bắc Kinh có thể đóng trong việc định hình hướng đi của cuộc xung đột.

Theo đoạn video do đài Phoenix TV có trụ sở tại Hong Kong phát lại, ông Vương Nghị phát biểu khi bắt đầu cuộc họp: “Chúng tôi tin rằng một lệnh ngừng bắn toàn diện không thể trì hoãn, việc tiếp tục các hành động thù địch là không khôn ngoan, và kiên trì đàm phán là đặc biệt quan trọng”.

Chuyến thăm diễn ra một tuần trước khi Tổng thống Mỹ Donald Trump dự kiến gặp Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình tại Bắc Kinh vào ngày 14 và 15 tháng 5. Trước đó, Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio đã thúc giục Trung Quốc gây sức ép buộc Iran nới lỏng phong tỏa eo biển Hormuz, nơi khoảng một phần năm lượng dầu và khí đốt thế giới đi qua.

Cuộc gặp diễn ra trong bối cảnh căng thẳng gia tăng giữa Tehran và Washington liên quan đến tuyến đường thủy chiến lược này. Iran đã hạn chế vận chuyển qua eo biển Hormuz sau khi chiến tranh bắt đầu, trong khi Mỹ áp đặt phong tỏa riêng đối với các cảng của Iran sau lệnh ngừng bắn hồi tháng 4 nhằm buộc Tehran chấp nhận các điều khoản của Washington trong đàm phán.

Sự gián đoạn vận chuyển qua eo biển, vốn gây chấn động nền kinh tế toàn cầu, đôi lúc cũng làm sâu sắc thêm căng thẳng giữa Washington và Bắc Kinh, với Trung Quốc bị ảnh hưởng đặc biệt bởi sự gián đoạn dòng chảy năng lượng từ Vịnh đến Đông Á.

Tuy nhiên, khi Mỹ cũng đang trải qua suy thoái kinh tế, bao gồm giá nhiên liệu trong nước tăng trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ, các nhà phân tích cho rằng lợi ích chung giữa hai cường quốc trong việc mở lại eo biển Hormuz và đảm bảo ngừng bắn tạo không gian cho Bắc Kinh đóng vai trò ngoại giao quan trọng trong bất kỳ thỏa thuận hòa bình nào.

Thế cân bằng của Trung Quốc

Trong suốt cuộc xung đột, Trung Quốc đã cố gắng cân bằng giữa chỉ trích Mỹ với kêu gọi ổn định khu vực.

Trong cuộc họp hôm thứ Tư, ông Vương Nghị một lần nữa lên án các hành động quân sự của Mỹ và Israel chống Iran là “bất hợp pháp”, theo hãng thông tấn bán chính thức Tasnim của Iran. Bắc Kinh liên tục coi cuộc xung đột là vi phạm luật pháp quốc tế nhưng không hoàn toàn ủng hộ mọi động thái của Iran.

Trung Quốc cũng chỉ trích việc sát hại Lãnh tụ tối cao Iran Ayatollah Ali Khamenei là một sự leo thang nguy hiểm có nguy cơ đưa chính trị quốc tế trở lại “luật rừng”. Cùng với Nga, Bắc Kinh đã phủ quyết các nỗ lực tại Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc nhằm lên án hành động của Iran tại eo biển Hormuz.

Đồng thời, Trung Quốc đã chống lại áp lực ngày càng tăng của Mỹ về quan hệ kinh tế với Tehran. Washington đã trừng phạt các công ty Trung Quốc bị cáo buộc mua dầu Iran. Bắc Kinh đáp lại bằng cách chỉ thị các công ty Trung Quốc không tuân thủ các lệnh trừng phạt.

Tuy nhiên, Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent vẫn công khai thúc giục Trung Quốc sử dụng ảnh hưởng của mình đối với Tehran để giúp giảm leo thang khủng hoảng, dấu hiệu tan băng gần đây trong quan hệ Mỹ-Trung sau thỏa thuận thương mại sơ bộ đạt được cuối năm ngoái.

Jodie Wen, nhà nghiên cứu tại Trung tâm An ninh và Chiến lược Quốc tế (CISS) thuộc Đại học Thanh Hoa ở Bắc Kinh, cho biết thông điệp của Trung Quốc chủ yếu tập trung vào việc ngăn chặn bất ổn thêm xung quanh eo biển Hormuz, một tuyến đường quan trọng cho nhập khẩu năng lượng và thương mại của Trung Quốc.

“Tôi nghĩ Trung Quốc sẽ cố gắng hết sức để thuyết phục Iran quay lại bàn đàm phán và khiến eo biển Hormuz trở nên cởi mở như trước đây”, Wen nói.

Iran muốn gì từ Trung Quốc?

Trung Quốc vẫn là huyết mạch kinh tế quan trọng nhất của Tehran sau nhiều năm bị Mỹ trừng phạt khiến Iran phụ thuộc sâu sắc vào thương mại và đầu tư của Trung Quốc.

Trung Quốc mua phần lớn xuất khẩu dầu của Iran, thường với giá chiết khấu, trong khi doanh thu của Iran chủ yếu được chuyển vào mua hàng hóa và dịch vụ của Trung Quốc. Sự phụ thuộc đó càng sâu sắc hơn kể từ khi hai nước ký thỏa thuận hợp tác chiến lược 25 năm vào năm 2021 bao gồm hợp tác về cơ sở hạ tầng, thương mại và an ninh.

Trong bối cảnh đó, các nhà phân tích cho rằng chuyến thăm của ông Araghchi cũng nhằm đảm bảo sự hậu thuẫn ngoại giao từ Bắc Kinh tại thời điểm quan trọng của cuộc xung đột.

Chris Doyle, giám đốc Hội đồng Hiểu biết Ả Rập-Anh, nói với Al Jazeera rằng Tehran có khả năng đang tìm kiếm sự rõ ràng về việc Trung Quốc sẵn sàng hỗ trợ Iran đến đâu nếu nước này đồng ý giảm căng thẳng tại eo biển Hormuz.

“Bộ trưởng Ngoại giao Iran có thể đang ở Bắc Kinh để tìm kiếm sự rõ ràng từ Bắc Kinh và sự đảm bảo rằng nếu họ chọn mở eo biển, Bắc Kinh sẽ tiếp tục hỗ trợ họ về mặt ngoại giao, và tiếp tục hỗ trợ tại Liên Hợp Quốc”, Doyle nói.

Tehran có khả năng cần sự hậu thuẫn của Trung Quốc tại Liên Hợp Quốc để ngăn chặn bất kỳ lệnh trừng phạt bổ sung nào liên quan đến eo biển Hormuz. Các quan chức Iran cũng được cho là đang tìm kiếm sự đảm bảo về lập trường mà Bắc Kinh sẽ đưa ra trong các cuộc đàm phán giữa ông Tập và ông Trump vào tuần tới, và liệu Trung Quốc có thể nhượng bộ Washington gây bất ổn cho Tehran hay không.

Doyle cho biết thời điểm chuyến thăm có ý nghĩa quan trọng, khi Washington ngày càng gây áp lực buộc Bắc Kinh sử dụng ảnh hưởng của mình đối với Iran.

“Chúng ta có ông Trump đến vào tuần tới, và chính quyền Trump trong những ngày gần đây đã gây nhiều áp lực hơn lên Bắc Kinh để sử dụng ảnh hưởng của mình với Iran nhằm gây sức ép, và thực sự gây áp lực buộc Iran phải ngồi vào bàn đàm phán để kết thúc chiến tranh, và chắc chắn là chấm dứt việc đóng cửa eo biển Hormuz”, ông nói.

Các báo cáo truyền thông Mỹ cũng cho thấy Trung Quốc đã xem xét tăng cường hỗ trợ quân sự cho Iran. CBS News đưa tin các nhà phân tích tình báo Lầu Năm Góc đánh giá Bắc Kinh đang cân nhắc liệu có cung cấp cho Tehran các hệ thống radar tiên tiến và phòng không hay không, mặc dù vẫn chưa rõ liệu có bất kỳ chuyển giao nào đã diễn ra hay chưa.

Các nhà phân tích cho rằng ưu tiên trước mắt của Iran có khả năng là đảm bảo các cam kết rằng Trung Quốc sẽ tiếp tục hỗ trợ nước này về mặt ngoại giao nếu Tehran đồng ý giảm bớt các hành động tại eo biển.

Trung Quốc muốn gì từ Iran?

Một trong những lợi ích cốt lõi của Trung Quốc là sự ổn định trong khu vực và các điều kiện thuận lợi cho một nền kinh tế vẫn đang tăng trưởng nhanh hơn nhiều nước phương Tây. Sự tự do lưu thông hàng hóa qua eo biển Hormuz là trung tâm của điều đó, vì sự gián đoạn kéo dài đe dọa cả nền kinh tế Trung Quốc và thị trường toàn cầu rộng lớn hơn, cũng như an ninh năng lượng.

Do đó, các nhà phân tích cho rằng Bắc Kinh dự kiến sẽ thúc đẩy Tehran hướng tới việc giữ các tuyến vận chuyển mở và quay lại đàm phán.

Đồng thời, Trung Quốc coi Iran là một đối trọng khu vực quan trọng đối với ảnh hưởng của Mỹ ở Trung Đông và không muốn nhìn thấy chính phủ Iran bị suy yếu đáng kể.

Iran cũng mang lại lợi ích chiến lược cho Trung Quốc ngoài năng lượng. Tehran ngày càng thúc đẩy sử dụng đồng Nhân dân tệ của Trung Quốc trong các giao dịch dầu mỏ, hỗ trợ các nỗ lực rộng lớn hơn của Bắc Kinh nhằm mở rộng vai trò quốc tế của đồng tiền này giữa bối cảnh bá quyền đồng USD.

Các nhà phân tích cho rằng Trung Quốc cũng có thể coi cuộc khủng hoảng là cơ hội để củng cố hình ảnh của mình như một cường quốc ngoại giao toàn cầu có khả năng làm trung gian cho các thỏa thuận bên ngoài Đông Á.

Pakistan đã kêu gọi Bắc Kinh đóng vai trò hòa giải lớn hơn trong căng thẳng khu vực, với các quan chức nói với Al Jazeera rằng Trung Quốc được coi là một tác nhân đáng tin cậy có thể giúp ổn định các cuộc đàm phán Mỹ-Iran.

Một can thiệp ngoại giao thành công cũng sẽ mang lại cho Trung Quốc ảnh hưởng lớn hơn trong số các nhà sản xuất năng lượng vùng Vịnh như Saudi Arabia và Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, đồng thời giảm áp lực cho các nước nhập khẩu năng lượng trên khắp châu Á.

Trung Quốc có thể làm gì bây giờ?

Các nhà phân tích cho rằng những ngày tới có thể trở nên quan trọng.

Mỹ và các quốc gia vùng Vịnh đồng minh đã soạn thảo một nghị quyết của Liên Hợp Quốc nhằm đảm bảo lưu thông an toàn qua eo biển Hormuz, theo hãng tin DPA của Đức. Dự thảo được cho là kêu gọi Iran ngừng tấn công tàu thuyền, loại bỏ thủy lôi trên biển và ngừng thu phí quá cảnh.

Đề xuất đã được sửa đổi trong những ngày gần đây nhằm cố gắng đảm bảo sự ủng hộ từ cả Nga và Trung Quốc.

Doyle cho biết cuộc khủng hoảng mang đến một cơ hội hiếm có cho Bắc Kinh để định vị mình như một nhà môi giới ngoại giao lớn.

“Đó sẽ là một cơ hội tuyệt vời cho Trung Quốc để trở thành nhà môi giới trong tất cả những điều này”, Doyle nói, đề cập đến vai trò của Bắc Kinh trong việc khôi phục quan hệ giữa Saudi Arabia và Iran vào năm 2023.

“Nếu Chủ tịch Tập và Tổng thống Trump có thể đạt được điều gì đó, cả hai đều có thể trông giống như những người chiến thắng và giúp kéo nền kinh tế toàn cầu ra khỏi bờ vực.”

Tuy nhiên, Doyle cảnh báo tình hình vẫn còn bất ổn. “Rất nhiều thứ có thể sai lầm – căng thẳng lớn trong khu vực, rất nhiều thiết bị quân sự và rất ít lòng tin giữa tất cả các bên”, ông nói.

Dù vậy, với việc ông Trump chuẩn bị đến Bắc Kinh và cả Mỹ và Trung Quốc đều muốn tránh một cú sốc kinh tế sâu hơn, các nhà phân tích vẫn hy vọng hiện có thể có một cơ hội hẹp cho ngoại giao – và một thỏa thuận hòa bình lâu dài.