Liệu Nga có thể trở thành phao cứu sinh kinh tế cho Iran giữa lúc phong tỏa Hormuz?

Khi Iran đối mặt với hậu quả kinh tế từ việc phong tỏa kéo dài eo biển Hormuz, sự chú ý đang chuyển hướng lên phía bắc.

Với các tuyến vận tải biển ở Vịnh Ba Tư bị gián đoạn và xuất khẩu dầu mỏ bị hạn chế, Tehran có thể tìm cách giảm phụ thuộc vào Vịnh Ba Tư và tăng cường dựa vào mạng lưới đường sắt, cảng Caspi và các mạng lưới thương mại thời trừng phạt kết nối với Nga.

Tầm quan trọng của mối quan hệ này được nhấn mạnh trong tuần này khi Ngoại trưởng Iran Abbas Araghchi tới St Petersburg để hội đàm với Tổng thống Nga Vladimir Putin, ca ngợi sự ủng hộ 'vững chắc và không dao động' của Moscow khi hai bên thảo luận về chiến tranh, trừng phạt và tương lai của eo biển Hormuz.

Nhưng liệu Moscow có thực sự mang lại phao cứu sinh cho nền kinh tế đang bị chiến tranh tàn phá của Iran, và liệu Nga có muốn làm vậy? Chúng tôi đã trao đổi với các chuyên gia để tìm hiểu.

Thương mại song phương tăng nhưng còn khiêm tốn

Quan hệ kinh tế giữa Iran và Nga đã sâu sắc hơn sau khi Mỹ rút khỏi thỏa thuận hạt nhân năm 2015 với Iran và các nước khác vào năm 2018, đồng thời áp đặt lại các lệnh trừng phạt toàn diện lên Tehran.

Cuộc xâm lược toàn diện của Nga vào Ukraine năm 2022 đã đẩy nhanh xu hướng đó khi cả hai nước ngày càng bị cắt khỏi hệ thống tài chính phương Tây. Họ chuyển sang các mạng lưới trốn tránh trừng phạt, hệ thống thanh toán thay thế và các hành lang thương mại ngoài phương Tây để duy trì dòng chảy hàng hóa, năng lượng và tiền tệ.

Thương mại hiện tại chủ yếu là các sản phẩm nông nghiệp – đặc biệt là lúa mì, lúa mạch và ngô – cùng với máy móc, kim loại, gỗ, phân bón và đầu vào công nghiệp. Tehran cũng cung cấp cho Nga máy bay không người lái Shahed giá rẻ, mà Nga đã nâng cấp và sử dụng trong cuộc chiến ở Ukraine.

“Doanh thu thương mại đạt 4,8 tỷ USD vào năm ngoái [2024], nhưng chúng tôi tin rằng tiềm năng thương mại song phương còn lớn hơn nhiều”, Bộ trưởng Năng lượng Nga Sergey Tsivilyov phát biểu trước một ủy ban liên chính phủ về hợp tác thương mại và kinh tế giữa Moscow và Tehran vào năm 2025.

Thương mại song phương được báo cáo đã tăng 16% trong giai đoạn đó, chủ yếu nhờ xuất khẩu ngũ cốc, kim loại, máy móc và hàng công nghiệp của Nga.

Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng dù có sự gia tăng này, quan hệ thương mại tổng thể vẫn còn khiêm tốn so với thương mại của Iran với Trung Quốc hoặc các nước Vùng Vịnh.

Thương mại giữa hai nước “không đáng kể, bởi cả hai đều sản xuất các sản phẩm tương tự và ngành công nghiệp cũng giống nhau”, Mahdi Ghodsi, nhà kinh tế tại Viện Nghiên cứu Kinh tế Quốc tế Vienna, nói với Al Jazeera.

Các giải pháp thay thế Hormuz

Xương sống của thương mại Nga-Iran là Hành lang Vận tải Bắc-Nam Quốc tế (INSTC), một mạng lưới các tuyến vận tải biển, đường sắt và đường bộ kết nối Nga với Iran và tiếp tục đến châu Á, tránh các tuyến đường biển do phương Tây kiểm soát.

Hàng hóa di chuyển từ các cảng phía nam nước Nga, qua biển Caspi đến các cảng phía bắc Iran, bao gồm Bandar Anzali, trước khi tiếp tục bằng đường sắt hoặc xe tải.

Tuyến đường này đã trở nên quan trọng đối với xuất khẩu ngũ cốc, máy móc và hàng công nghiệp của Nga sang Iran.

Tuyến đường này có thể đóng vai trò là “phao cứu sinh khả thi nhưng một phần”, Naeem Aslam, nhà phân tích thị trường trưởng tại Think Markets có trụ sở tại London, nói với Al Jazeera, đồng thời cho biết thêm rằng các cảng của Nga tại Astrakhan, trên đồng bằng sông Volga gần biển Caspi, và Makhachkala, trên biển Caspi, đã “sẵn sàng cho sự gia tăng ngũ cốc, kim loại, gỗ và các sản phẩm tinh chế”.

Một nhánh phía tây cũng chạy qua Azerbaijan, mặc dù một tuyến đường sắt quan trọng còn thiếu giữa Rasht và Astara ở miền bắc Iran vẫn chưa được hoàn thành.

Năm 2023, Moscow đã đồng ý giúp tài trợ cho tuyến đường này, với việc tổng thống Nga gọi thỏa thuận này là một “sự kiện trọng đại” sẽ “giúp đa dạng hóa đáng kể các luồng giao thông toàn cầu”.

Dễ về lý thuyết hơn thực tế

Các nhà phân tích cho rằng, mặc dù các tuyến đường này có thể mang lại giải pháp tạm thời, nhưng eo biển Hormuz mang lại quy mô và hiệu quả mà đường sắt và hành lang đường bộ khó có thể thay thế được.

Mặc dù thương mại hàng hải rất biến động trong những tuần gần đây, nhưng “theo góc nhìn lịch sử, đây đơn giản là cách nhanh nhất và tiết kiệm chi phí nhất để vận chuyển bất cứ thứ gì”, Adam Grimshaw, nhà sử học kinh tế tại Đại học Helsinki, nói với Al Jazeera.

“Khoảng 90% thương mại quốc tế của Iran là thương mại hàng hải qua Vịnh Ba Tư, điều này không thể nhanh chóng hoặc thay thế ngay lập tức bằng đường bộ hoặc đường hàng không để vượt qua phong tỏa của Mỹ”, Nader Hashemi, phó giáo sư tại Đại học Georgetown, nói với Al Jazeera.

Ghodsi cho biết Nga có thể mang lại “phao cứu sinh” trong ngắn hạn, như đã làm khi xuất khẩu ngũ cốc trong thời kỳ hạn hán của Iran, nhưng về lâu dài, nước này “không thể thay thế” lượng thương mại hàng hải khổng lồ.

Việc định tuyến lại các tuyến thương mại qua đường bộ “mất nhiều thời gian”, đẩy giá cả lên cao cho người tiêu dùng và tạo ra nhiều lãng phí thực phẩm hơn khi hàng dễ hỏng bị hư hỏng trên đường.

Moscow có muốn giúp Iran không?

Hầu hết các nhà phân tích cho rằng việc tung ra phao cứu sinh kinh tế cho Iran không nằm trong lợi ích của Nga.

“Họ có những vấn đề kinh tế của riêng mình”, John Lough, giám đốc chính sách đối ngoại tại Trung tâm Chiến lược Á-Âu Mới, nói với Al Jazeera, chỉ ra các dấu hiệu trì trệ bên trong nước Nga, áp lực lên dự trữ và sự bất bình ngày càng tăng đối với cuộc chiến kéo dài ở Ukraine.

Mặc dù Moscow có thể hỗ trợ mang tính biểu tượng hoặc viện trợ nhân đạo hạn chế, nhưng “bây giờ không phải là thời điểm tốt” để đầu tư vào Iran, ông nói, đề cập đến cuộc chiến của Mỹ-Israel nhằm vào nước này.

Việc thay thế thương mại hàng hải bằng các tuyến đường bộ sẽ cực kỳ khó khăn, bất chấp nhiều năm thảo luận về các hành lang thay thế kết nối hai quốc gia, ông nói.

Điều này cũng sẽ không nhất thiết giúp ích cho nền kinh tế Iran, vốn cần tất cả doanh thu xuất khẩu có thể, các chuyên gia cho biết.

“Phần lớn nền kinh tế Iran xoay quanh việc bán dầu, và với việc dầu bị chặn hoặc ngăn chặn bởi phong tỏa của Mỹ, Nga thực sự không thể giúp gì về mặt đó”, Hashemi nói.

Tuy nhiên, những người khác thì lạc quan hơn.

“Việc chống đỡ Iran giúp giữ giá dầu toàn cầu cao, hỗ trợ nền kinh tế chiến tranh của Nga, củng cố sự thống trị của INSTC đối với thương mại châu Á và duy trì một đồng minh chống phương Tây quan trọng – không có hại gì cho Moscow trong một Vùng Vịnh bị chia rẽ”, Aslam nói.