Kosovo đối mặt nguy cơ bầu cử mới khi bế tắc chính trị và biểu tình gia tăng

Kosovo đang đối mặt với nguy cơ bất ổn khi các cuộc biểu tình phản đối phán quyết đối với cựu lãnh đạo Quân Giải phóng Kosovo (KLA) trùng với thời hạn nửa đêm phải bầu tổng thống. Theo giới quan sát, nếu Quốc hội không đạt được thỏa thuận, một cuộc bầu cử mới có thể được tổ chức, với ngày 15 tháng 11 được xem là thời điểm khả thi.

Người biểu tình yêu cầu sửa đổi luật điều chỉnh Phòng Chuyên trách Kosovo đặt tại La Hay, bao gồm các quy định về thời hạn tù và nơi chấp hành án của người bị kết án. Các cuộc tụ tập diễn ra sau phán quyết ngày 16 tháng 9 đối với các cựu lãnh đạo KLA, trong đó có cựu Tổng thống Hashim Thaci.

Yêu cầu của người biểu tình đã gắn chặt với các cuộc đàm phán về chức vụ tổng thống. Trong bối cảnh đó, khả năng bầu cử sớm gia tăng, và ngày 15 tháng 11 nổi lên như một thời điểm có khả năng được lựa chọn. Phân tích gia chính trị Artan Muhaxhiri nhận định với Al Jazeera rằng "các cuộc bầu cử mới tự thân không hứa hẹn điều gì đặc biệt tích cực", đồng thời cho rằng cơ hội thay đổi chính trị căn bản là mong manh.

Theo Muhaxhiri, nếu tổng thống không được bầu trước nửa đêm, một cuộc bỏ phiếu mới sẽ diễn ra trong bầu không khí chính trị căng thẳng. Ông cho rằng bức xúc về các phán quyết sẽ trở thành vấn đề trung tâm của chiến dịch tranh cử, "che khuất các câu hỏi cơ bản về phát triển kinh tế - xã hội, và làm sâu sắc thêm vòng xoáy bất ổn hệ thống của đất nước".

Kosovo đã đi đến tình trạng này như thế nào?

Năm 2015, Phòng Chuyên trách được thành lập theo luật Kosovo sau các cuộc điều tra quốc tế về cáo buộc tội ác chiến tranh của thành viên KLA trong và sau cuộc xung đột 1998-1999. Dù về hình thức thuộc hệ thống tư pháp Kosovo, tòa án này đặt tại La Hay. Cơ quan này vẫn gây tranh cãi ở Kosovo bởi KLA được nhiều người tôn kính vì đã chiến đấu chống lại sự cai trị của Serbia.

Tháng 9, biểu tình bùng phát sau khi tòa tuyên phạt Thaci 25 năm tù. Sau đó, đảng đối lập Dân chủ Kosovo (PDK) – từng do Thaci lãnh đạo – đề xuất sửa đổi nhằm hạn chế hoạt động của tòa, gồm giới hạn án tù ở mức 15 năm, cho phép người bị kết án chấp hành án tại Kosovo, cho phép kháng cáo lên Tòa án Tối cao Kosovo, cho phép tổng thống ân xá và thu hẹp phạm vi thẩm quyền theo thời gian của tòa.

Ngày 2 tháng 10 năm 2026, chính phủ của Thủ tướng Albi Kurti kết luận không có trở ngại pháp lý đối với đề xuất của PDK và chuyển đánh giá tới Quốc hội Kosovo. Vài ngày sau, Quốc hội thông qua đề xuất ở lần đọc đầu tiên với 91 phiếu thuận, dù văn bản chưa được thông qua cuối cùng.

Trong khi đó, Kosovo rơi vào bế tắc chính trị sau khi nhiệm kỳ của Tổng thống Vjosa Osmani hết hạn hồi tháng 4, khi Quốc hội không thể chọn được tổng thống mới.

Theo giáo sư khoa học chính trị Nexhmedin Spahiu tại Pristina, các cuộc đấu tranh quyền lực nội bộ trong PDK sau phán quyết tháng 9 đã khiến đảng này chia rẽ, khiến đảng đối lập lớn nhất không còn khả năng đàm phán một thỏa hiệp liên đảng về tổng thống.

Hôm thứ Hai, khi các nhà lập pháp không đủ túc số để bầu tổng thống, cảnh sát đã triển khai hơi cay và vòi rồng bên ngoài Quốc hội sau các cuộc đụng độ liên quan đến pháo hoa và chai lọ. Việc sử dụng vũ lực đã làm dấy lên chỉ trích từ giới quan sát.

Căng thẳng leo thang

Nhà báo Gezim Baxhaku tại Pristina cho rằng các đơn vị cảnh sát đặc biệt đã vượt quá thẩm quyền pháp lý. "Đã có việc sử dụng vũ lực quá mức", Baxhaku nói với Al Jazeera. Ông cho rằng dù người biểu tình ném pháo hoa, cảnh sát "đã vượt quá quyền hạn pháp lý và hành động hoàn toàn trái với tình hình thực tế".

Trong số hàng trăm người biểu tình có các cựu chiến binh KLA. Pristina đã chứng kiến gần ba tuần tụ tập phần lớn ôn hòa trước khi leo thang vào thứ Hai.

"Người dân thường mang thức ăn, nước uống và cà phê cho các sĩ quan đang làm nhiệm vụ", Baxhaku nói. "Hoàn toàn không có lý do gì để điều này xảy ra. Lần đầu tiên kể từ cuối thập niên 2000, cảnh sát hành động theo cách không cần thiết như vậy – phản ứng theo mệnh lệnh nhằm làm căng thẳng tình hình".

Giáo sư Spahiu cho rằng không nên hiểu các cuộc biểu tình là dấu hiệu cho thấy người dân Kosovo nói chung phản đối các phán quyết. "Đại đa số công dân Kosovo hài lòng với quyết định của Phòng Chuyên trách ở La Hay", ông nói.

Theo Spahiu, việc tòa bác bỏ cáo buộc của Serbia về tội ác chống loài người có hệ thống của KLA "đã khẳng định cuộc đấu tranh giải phóng". Ông nói thêm: "Hơn nữa, người dân nhẹ nhõm vì cuối cùng các cá nhân phải chịu trách nhiệm về tội ác gây ra với các đối thủ chính trị trong chính cộng đồng người Albania".

Bế tắc chính trị và cách tiếp cận "giao dịch" của Kurti

Quốc hội vẫn bế tắc về việc bầu nguyên thủ quốc gia khi PDK và các đảng đối lập khác tẩy chay phiên bỏ phiếu, khiến cơ quan lập pháp không đủ túc số 80 nghị sĩ theo quy định hiến pháp.

Muhaxhiri đổ lỗi cho Kurti về cuộc khủng hoảng, chỉ trích quyết định gắn việc bỏ phiếu tổng thống với các sửa đổi liên quan tòa ở La Hay.

"Căng thẳng leo thang hơn khi Kurti trình bày một kế hoạch dựa trên cách tiếp cận giao dịch đối với hai vấn đề căn bản khác biệt: gắn dự luật sửa đổi Luật Phòng Chuyên trách với việc bầu tổng thống mới", Muhaxhiri nói.

"Về hiệu lực, điều này tương đương một sự đổi chác. Khi làm vậy, ông dường như đặt ý nghĩa lịch sử, quốc gia và bản sắc của cuộc chiến giải phóng lên cùng bàn mặc cả chính trị với mục tiêu trước mắt là bầu một tổng thống phục vụ lợi ích chính trị của mình".