Iran và ngã rẽ chiến lược: Từ hạt nhân sang kiểm soát eo biển Hormuz

Iran đã hành động theo lời đe dọa từ lâu là đóng cửa eo biển Hormuz, khiến Mỹ đáp trả bằng phong tỏa hải quân. Bất chấp những nghi ngờ về tính hợp pháp, khả thi và hiệu quả của động thái ban đầu cũng như sự đảo chiều trong việc duy trì phong tỏa, tác động toàn cầu tức thì – giá dầu tăng vọt và thị trường chao đảo – dường như cũng khiến chính Iran bất ngờ, theo phản ứng từ giới ủng hộ chế độ trên truyền thông nhà nước và mạng xã hội.

Một ý tưởng từng bị coi là khoa trương hoặc kịch bản ngày tận thế nay đã trở thành vũ khí gây gián đoạn, có khả năng mạnh hơn cả vũ khí hủy diệt hàng loạt mà Iran từng bị nghi theo đuổi.

Cho đến cuộc tấn công của Mỹ tháng 6/2025 nhằm vào các cơ sở sản xuất nhiên liệu hạt nhân chính của Iran, Cộng hòa Hồi giáo đã chi hàng tỷ USD cho nghiên cứu, chế tạo và bảo vệ chương trình hạt nhân, đồng thời mất thêm hàng tỷ USD thu nhập và cơ hội do sự cô lập và trừng phạt mà chương trình này gây ra.

Hồ sơ hạt nhân cũng là động lực của đàn áp chính trị trong nước. Kể từ năm 2005, những chia rẽ sâu sắc nhất giữa phe ôn hòa và phe cứng rắn đều xoay quanh chương trình này và các chi phí tích lũy. Hầu hết các cuộc bầu cử tổng thống sau 2005 đều trở thành cuộc trưng cầu dân ý về hồ sơ hạt nhân và cách xử lý hậu quả của nó. Phần lớn sự phản đối quyền lực độc đoán của Lãnh tụ tối cao Ayatollah Ali Khamenei bắt nguồn từ việc ông khăng khăng duy trì dự án tốn kém này và chấp nhận những méo mó mà nó áp đặt lên nền kinh tế.

Mọi nhân vật hoặc phe phái chỉ trích chương trình và ủng hộ giải pháp ngoại giao dần bị thanh trừng. Đến năm 2021, sau khi hầu hết phe cải cách và ôn hòa bị cấm tranh cử tổng thống, ngay cả cố vấn lâu năm của Khamenei là Ali Larijani (sau đó bị Israel ám sát tháng 3/2026, ngay sau khi Khamenei bị giết) cũng bị loại, phần lớn vì vai trò chủ tịch quốc hội của ông trong việc thúc đẩy Kế hoạch Hành động Chung Toàn diện (JCPOA) năm 2015.

Bằng chứng sau cuộc tấn công Mỹ-Israel gần đây chưa cho thấy một cuộc cách mạng học thuyết đã hoàn tất, nhưng một cuộc tranh luận nội bộ thực sự đang diễn ra về việc liệu kiểm soát eo biển có thể thay thế năng lực hạt nhân làm răn đe chính của Iran hay không. Đề nghị của Iran tại các cuộc đàm phán với Pakistan về việc tạm dừng làm giàu uranium trong vài năm là đáng kể. Dù chỉ là chiến thuật và tạm thời, nó cho thấy các bộ phận của nhà nước Iran không còn coi làm giàu là lõi chiến lược bất khả xâm phạm, và sẵn sàng nâng cao đòn bẩy dựa vào Hormuz và gián đoạn hàng hải để thay thế.

Các dấu hiệu khác cũng cho thấy điều tương tự. Kể từ khi kế nhiệm cha mình, tân Lãnh tụ tối cao Mojtaba Khamenei không nhắc đến chương trình hạt nhân một lần nào trong các tuyên bố công khai. Tuy nhiên, ông liên tục nhấn mạnh quyền của Iran trong việc quản lý eo biển Hormuz.

Phe dân túy cực hữu trong phe bảo thủ, với đại diện là cựu đàm phán viên hạt nhân và cố vấn an ninh quốc gia Saeed Jalili cùng Mặt trận Paydari (Kiên định), tỏ ra ít ám ảnh về vấn đề hạt nhân. Foad Izadi, một nhà phân tích chủ chốt của phe này, đã không đề cập đến nó trong suốt 50 phút xuất hiện trên truyền hình nhà nước, thay vào đó ca ngợi eo biển Hormuz như một nguồn thu lớn hơn xuất khẩu dầu. “Chúng ta phải đuổi theo người Mỹ và cầu xin họ dỡ bỏ trừng phạt bao lâu nữa?” ông đặt câu hỏi. “Giờ đây, Ấn Độ, với tư cách là người mua dầu Iran, phải vận động Quốc hội Mỹ dỡ bỏ trừng phạt để có thể trả tiền.”

Những người bảo thủ thực dụng hơn, gần gũi với chủ tịch quốc hội kiêm đàm phán viên hạt nhân Mohammad Bagher Ghalibaf, đã bắt đầu biện minh cho việc tạm dừng làm giàu sau các cuộc không kích tháng 6/2025 nhằm vào các cơ sở ngầm của Iran, đưa ra ý tưởng “hoàng hôn hạt nhân” để đổi lấy đầu tư lớn hơn vào ngành dầu mỏ. Họ giờ đây chất vấn công khai hơn giá trị răn đe của trạng thái ngưỡng và tranh luận cho việc chuyển hướng sang kiểm soát hàng hải. “Làm giàu, vốn chưa bao giờ là đòn bẩy mạnh,” Jalil Mohebbi, cố vấn cấp cao của Ghalibaf, viết, “giờ đây được thay thế bởi eo biển Hormuz, nơi không thể bị ném bom, oxy hóa hay lấp đầy bằng xi măng.”

Dù kết quả đàm phán Mỹ-Iran thế nào, hai cuộc tấn công liên tiếp vào giới lãnh đạo chính trị và quân sự hàng đầu của Iran, cùng cơ sở hạ tầng quân sự, an ninh và dân sự, đã làm rõ một điều: trạng thái ngưỡng hạt nhân không chỉ thất bại trong việc cung cấp răn đe, mà còn có thể làm suy yếu tài sản phòng thủ thông thường của Iran.

Nếu phe Hormuz củng cố vị thế, hậu quả đối với chính trường Iran và khu vực rộng lớn hơn có thể rất đáng kể. Hồ sơ hạt nhân đã giúp phe cứng rắn dễ dàng định nghĩa lòng yêu nước, kỳ thị bất đồng và tập trung quyền lực vào nhà nước an ninh. Việc chuyển từ hạt nhân sang Hormuz có thể làm suy yếu lý do của phe cứng rắn trong việc thanh trừng phe cải cách vì lý do an ninh quốc gia, và mở ra không gian rộng hơn cho các cơ quan dân cử và xã hội dân sự. Nó cũng sẽ minh oan cho những ai từng lập luận rằng đòn bẩy của Iran nằm ở địa lý, thương mại và ngoại giao thay vì sức mạnh quân sự-công nghệ, trao quyền nhiều hơn cho các nhà ngoại giao và kỹ trị thay vì những người duy ý chí quân sự.

Một học thuyết hàng hải cũng sẽ dịch chuyển trọng tâm chiến lược của Iran về phía Vịnh và bờ biển phía nam. Các cảng, vận chuyển, hải quan, hậu cần và quá cảnh năng lượng sẽ trở nên quan trọng hơn các dự án biểu tượng nội địa gắn với tổ hợp an ninh hạt nhân. Miền nam Iran sẽ giành được trọng lượng kinh tế và chính trị.

Về văn hóa, sự chuyển dịch như vậy có thể bắt đầu nới lỏng sự kìm kẹp của các mô hình Chiến tranh Lạnh và các câu chuyện cách mạng Hồi giáo Shiite vốn từ lâu đã định nghĩa thế giới quan của Cộng hòa Hồi giáo. Tên gọi Hormuz, trong truyền thống Ba Tư, mang âm hưởng của Ohrmazd hay Ahura Mazda, vị thần Zoroastrian của trí tuệ và trật tự. Một sự chuyển hướng về Hormuz sẽ không xóa bỏ thế giới quan cách mạng, nhưng có thể bắt đầu thay thế nó bằng một ngôn ngữ khác: của lãnh thổ, trao đổi, địa lý và lợi ích nhà nước.

Trong khu vực, một trật tự lấy Hormuz làm trung tâm có thể thúc đẩy các chế độ quân chủ Vịnh hướng tới thỏa hiệp thay vì đối đầu. Các thỏa thuận an ninh hàng hải, kênh ngăn xung đột và khuôn khổ quá cảnh sẽ trở nên hấp dẫn hơn, và quan hệ của Iran với các nước láng giềng Arab có thể trở nên ít ý thức hệ hơn.

Cuối cùng, sự thay đổi có thể dần xoa dịu nỗi lo hiện sinh mà Israel dành cho Iran. Một tư thế hạt nhân thu hẹp khoảng cách và làm dấy lên nỗi sợ bị hủy diệt; trái lại, eo biển Hormuz quá xa Israel và là một biện pháp răn đe quá thụ động để tạo ra sự hoảng loạn tương tự. Israel vẫn có thể coi Iran là thù địch, nhưng ít hơn như một mối đe dọa trực tiếp, khiến xung đột trở nên gián tiếp, khu vực và dễ kiểm soát hơn.

Những gì cuộc chiến này có thể hé lộ không chỉ đơn giản là khả năng phục hồi của Iran, mà còn là sự kiệt quệ của học thuyết chiến lược mà qua đó Cộng hòa Hồi giáo đã tự định nghĩa trong phần lớn thế hệ vừa qua. Nếu đòn bẩy hiệu quả nhất của Iran giờ đây nằm ít hơn ở năng lực hạt nhân mà nhiều hơn ở các sự thật cứng của địa lý hàng hải, các cường quốc bên ngoài nên cẩn trọng không tái tạo lại thế bế tắc hạt nhân cũ dưới một hình thức sửa đổi nhỏ.